□大河报·大河客户端记者王新昌

10月24日，大河报以《屋顶漏雨，顶层业主能建彩钢棚吗？》为题，报道了南阳市新野县淯翔院小区住宅楼楼顶加盖彩钢棚一事。报道发出后，热心市民纷纷致电记者询问屋顶使用权问题，大家关心住宅楼屋顶能干啥？不能干啥？下面梳理几个普遍的疑问。

疑问1：楼顶能建鸽棚养鸽吗？

答：不能，也办不来手续。据了解，搭建鸽子棚需要有审批手续，而在住宅小区楼顶建鸽子棚无法获得审批。养鸽子不但要持信鸽行业会员证，还得遵守“城市市容和环境卫生条例”“信鸽活动管理办法”等法规和行业公约。养鸽子容易扰民，一旦遭到邻居投诉，城市管理执法部门、街道办等部门会要求养鸽住户整改或自行拆除，如果不积极配合，待被认定为违章建筑后，会被强制拆除。

疑问2：晒被子晒太阳可以吗？

答：部分小区可以。新建的现代化小区，物业一般将顶层通道门上锁，不允许业主随便出入顶层。采访中，记者了解到，郑州比较知名的几个小区，如果本栋楼业主要进入顶楼晒被子、晒太阳等，进入前和楼管联系，通常可以上去；如果是想带孩子上去遛弯儿，一般不允许。当然了，很多老旧小区家属院，根本没有物业，或者物业管理不到位，住户自备梯子，或爬预留的钢筋悬梯进入楼顶晒衣服、养花草等。需要提醒的是，如果发生跌打损伤，住户自身责任占比大。

疑问3：楼顶能装亮化灯吗？

夜幕降临，不少高层楼顶射灯、亮化灯特别漂亮。如果顶层业主想装灯可以吗？采访中，不少物业公司表示，重要商业区的写字楼亮化指标是有要求的，一般会有政府相关部门协调推进；而小区住宅楼顶部是否能装亮化灯，可以由小区物业去申请，不接受个人、住户申请。

说法：住户啥也不能建

屋顶的产权、使用权归谁？采访中，河南千盈律师事务所王星东律师表示，按照物权法的相关规定，屋顶包括住宅楼外立面都属于公共面积，所有权、使用权都归全体业主共同所有。“如果要问能在屋顶上干啥？我觉得住户啥也不能建，因为无论建阳光棚、鸽子棚,还是葡萄架、休闲娱乐设施，都改变了原有规划，新的施工方案是不会获得批准的。”王星东说。如果有住户私搭乱建，他认为其他业主可以从两个方面维权：民事方面，物业有责任制止或向法院诉讼，业委会也可向法院诉讼；行政执法方面，可向城市管理部门（综合执法）、街道办事处举报，由后者进行拆除。

郑州一知名的物业公司负责人表示，无论是物业合同还是业主们制定的临时公约，都禁止任何个人侵犯包括楼顶、外立面、绿地等公共区域面积。