清明节调休和不调休的最大区别是假期长度和工作日安排。具体区别如下：

1. 假期长度：不调休情况下，清明节只有一天假期，即4月4日当天放假；而调休情况下，通常将工作日调整到周末或其他日期，形成3天或4天的连续假期。
2. 工作日安排：不调休情况下，清明节当天放假，之后照常上班；而调休情况下，会将工作日调整到其他时间，以便人们有更多的时间去祭扫和缅怀先人。
3. 影响范围：不调休情况下，仅对公共部门和国有企事业单位有放假的规定，对于私营企业和一些服务行业，不一定有假期；而调休情况下，大部分企业和行业都会根据国家规定统一安排假期。
4. 调休和不调休都会有很多人抱怨，主要还是假期比较短的原因

总体来说，清明节调休和不调休的最大区别在于假期长度和工作日安排。调休可以让人们有更多的时间去祭扫和缅怀先人，同时也可以使假期更具连续性，更有利于出游和旅游等活动。不过，对于一些行业和企业来说，调休可能会增加人力成本和影响业务进展，需要做出合理的安排。