公元前770年，周平王迁都洛阳。

自此，周王室衰微，诸侯崛起，政由方伯。

虽然继位不久，但齐桓公却有着宏伟的目标，他要成为天下霸主！

恰好，法家先驱管仲，有成就霸业的方法。

在鲍叔牙的穿针引线下，二人一见面，便生出相见恨晚的感慨，而法家也逐渐登上历史舞台。

“欲为天下者，必重用其国，欲为其国者，必重用其民，欲为其民者，必重尽其民力。”

在管仲看来，想要成为天下霸主，必须走富国强兵之路，必须善于“牧民”。

“凡举事，令先必出。”

在管仲看来，“牧民”之要，在于尚法令。

为此，他在每个乡派一个人来指导人民落实法令。

“乡置师以说道之，然后申之以宪令，劝之以庆赏，振之以刑罚，故百姓皆说为善，则暴乱之行无由至矣。”

世代相传的思想根基，不会立即消失。

虽然看重法治，但管仲也不忽视礼教。

对内，他主张进行“礼、义、廉、耻”教育；

对外，主张做事也有“礼”。

公元前656年，齐国打败蔡国后，顺势攻打楚国，以此提升自己的影响力。

楚成王质问齐国为何要侵犯楚国，管仲却以“礼”来使这次行动合法化：

“昔召康公命我先君太公曰：‘五侯九伯，女实征之，以夹辅周室。’

赐我先君履：东至于海，西至于河，南至于穆陵，北至于无棣。
尔贡包茅不入，王祭不共，无以缩酒，寡人是征;昭王南征而不复，寡人是问。”

你们不按规定给周王室进贡，所以我要征伐你们。

其实，周天子根本就没有说过要打楚国。

管仲之法，出于“礼”，又不想囿于“礼”，正是法家慢慢从其他学派中分离的表现。

近百年过去了，郑国的一个人，进一步发展了管仲的“申之以宪令”的主张。

这个人就是子产。

以前，“刑不可知，则威不可测”是大家的共识。

因此，法律条文都是保密的，有没有罪，得看贵族阶层怎么说。

子产打破了这个规定。

他铸刑鼎，将法律公布出来，让人们知道什么能做，什么不能做。

子产此举，开启了我国古代公布成文法的先例。

子产的做法得到了贵族们的强烈反对，他们甚至扬言要买凶*人。

但随着时间的推移，铸刑鼎的好处日益显现。

郑国犯罪案件日益减少，国力迅速恢复。

连晋国，也学郑国铸造了刑鼎。

子产铸刑鼎，也是无奈之举。

“礼崩乐坏”，旧的社会秩序失衡，新的又未建立，国家纷乱不堪，子产希望通过这种方式，能够重新建立秩序。

每个新思想的产生，都有它的现实基础。