海贼王中绝大部分的地方都受世界政府统治，而世界政府是八百年前20名顶尖强者联合世界上的贵族一同建立的，现如今这20名强者的后代就是“天龙人”。作为海贼世界最高贵的贵族，其享有的权利非常之大，甚至还受到了海军巅峰战力大将的保护。

一开始是绝对的实力跟欺骗。

本身世界政府就是由20名世界强者联合建立的，从剧情中来看，这些人应该代表了当时的最强战力，所以对于海贼世界这种“拳头大就是道理”的世界，这些人的实力更有说服力。并且当时这些强者并没有完全只靠自己的力量去统治海贼世界，因为海贼世界广阔无边，单靠力量还不够，所以他们便联合了世界上跟他们有同样想法的贵族建立了一个世界政府。

以保护世界和平为由，建立了一个君主奴隶制的超级联合大国家。在海贼横行的世界，世界政府就像波涛汹涌的大海里的一块避风港，无数人趋之若鹜。当是想要得到世界政府的保护首先就得接受世界政府的思想、制度。

所以，利用强大的实力作为后盾，建立一个超大联盟是第一步。