© Ken Driese
2024年初，大自然保护协会（TNC）联合其他机构在《自然通讯》期刊上发表题为《基于自然的气候变化解决方案的原则（The principles of natural climate solutions）》的文章，概述了对于全球实施基于自然的气候变化解决方案（NCS）至关重要的5项基本原则和15项指导实施的操作原则。文章由TNC NCS科学总监Peter Ellis带领团队完成，为激活有效、可操作、可衡量和公平的 NCS 提供了重要指导，为解决气候变化和生物多样性丧失的紧迫挑战提供了强大的助力。
NCS是指通过人类有意采取的行动保护、恢复和改善森林、湿地、草原、海洋和农田的管理（NCS路径）来减缓气候变化。同时NCS强调对食物和木材供应无净负面影响（no net negative impact），对生物多样性无净损害（no net harm），并确保以对社会和文化负责的方式实施行动。
已有研究证明，NCS有潜力为全球气候变化减缓目标贡献约三分之一的减排量[1]，并且经济高效、易于实施、具有环境和社会经济的协同效益，因此我们需要自然来帮助应对气候变化。过去几年间，人们对NCS的兴趣激增，NCS热潮引发了一些初衷良好但设计不当、不合理的植树造林行动，使得一些此类NCS项目面临争议。鉴于此，本文分析了有关NCS项目主要的误解，明确了可以助力NCS项目真实、公平、规范和透明实施的原则，并对NCS项目的5大基本原则进行了解读。
© Raymond Reiffenberger/TNC
关于NCS项目主要的误解：- 一些NCS项目被认为是企业“漂绿”的手段，认为NCS是主要由能源密集型产业推动的碳抵消机制。
- NCS经常与其他术语混淆：
- a) 基于自然的解决方案（NbS）：与特别关注气候减缓的NCS相比，NbS涉及的行动更广泛，解决的社会问题不仅仅是气候减缓；
- b) 农业、林业和其他土地利用（AFOLU）：NCS与IPCC定义的AFOLU减缓措施相同（如再造林、避免毁林、湿地保护等）。
- c) 二氧化碳去除（CDR）：NCS与CDR概念之间有重叠，一些NCS路径（如再造林）确实可以从大气中去除二氧化碳，但其他一些路径（如避免湿地转化）则是为了避免二氧化碳或其他温室气体的排放。
- 之前的NCS研究[1]估算了现有和未来保护干预措施的气候减缓潜力，但无法确定过往的保护工作是否对气候减缓有真实增益。因为NCS概念建立在保护工作的历史基础上，但测算的是保护干预措施在实现气候减缓目标上的贡献程度，所以即使以往的保护工作属于NCS，也不能保证有气候额外性。
- 如果NCS在未经试验且没有强有力的科学基础支撑的情况下就被大范围推广，会造成误导，难以预估风险。
文章指出若没有一个明确的框架来有效地定义NCS和实施可靠的行动，对于NCS的应用会停滞不前。同时必须公平和可持续地实施NCS，才能有效减缓气候，否则资源就会被转移或不公平地分配，破坏公众对NCS的信任和支持。如果要迅速扩大NCS的规模，就需要制定规范性标准，以帮助从业者、决策者、研究人员和公众评估NCS是否切实可行和合适。
文章将这些规范标准概括为一套NCS原则，用于识别值得支持的NCS行动，有助于解决NCS在减缓气候变化方面造成的混淆和争议，明确了如何衡量此类项目的效益。基于现有文献对NCS的定义和讨论，文章作者汇总了实施NCS项目的5项基本原则（基于自然、可持续、气候额外性、可衡量和公平）来定义此类项目，使之范围明确并富有成效。在基本原则上，作者还总结了15个操作原则以指导NCS的实施，明确如何将基本原则付诸实践。这些操作原则为决策者和从业者提供指导，以便能够明智地应对风险，衡量结果，减少对项目实施过程中不利的影响。
NCS原则将NCS行动定义在适当的范围内（原则1-基于自然），确保积极的气候效益（原则3-额外性），并避免负面影响（原则2-可持续、4-可衡量和5-公平）。但文章也承认这些原则与其他规范标准一样，是理想化的，在现实世界中保护行动的复杂性将继续暴露出新的不确定性，随着时间推移，这些原则可能需要调整或补充。
A. 基本原则1：NCS是基于自然的。
NCS强调人们在积极管理生态系统方面的气候变化减缓潜力，但也可以为社区、生态系统和生物多样性带来共同效益。
- 原则1.1：NCS源于人类对生态系统的管理。
- 自然与人是相互关联的。生态系统在广义上覆盖所有生物包括人类以及它们在所处物理环境中的相互关系，除自然生态系统外还包括人类利用和管理的土地，因此该原则明确NCS包含农业、林业等。人类对生态系统的管理可以取决于供给方（如牧场采用林牧结合的措施）或需求方（如消费者决定减少牛肉的摄入），尽管需求方驱动的气候减缓效益不可忽视，但本文不考虑NCS路径下供应和需求的相互作用，关注以生态系统为中心、而非以人为中心的NCS。
- 原则1.2：NCS不会使生态系统进一步偏离其自然状态。
- 以自然为基础意味着NCS的管理必须考虑未经改变的自然生态系统的结构、组成和功能，以及当前的土地利用情况，保护其自然状态。例如，我们知道种树有益于气候减缓，但通过种植非本地树种来替代自然森林，即使新种植的树种生长更快，这也不符合NCS的标准，因为会破坏所在地森林的自然结构和功能，需要确保在正确的地方种植适应该地区及其条件的本地物种。在实践中，需要对生态系统的自然状态有细致和动态的理解，以确保干预措施不会使其远离或破坏其自然状态。
