刘德中中国社会科学院马克思主义研究院副研究员、博士

基本国策是国家赖以生存发展的基本准则和保障。节约资源和保护环境、男女平等、对外开放是十九大报告中提到的三大基本国策。

节约资源和保护环境合在一起有道理。资源和环境密切相关，浪费资源必然破坏环境，保护环境必须节约资源。“生态文明建设功在当代、利在千秋。”“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”我们要“像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”

绿色生活方式是全民都可以参与的，大家都是绿色消费的主体。发展不平衡不充分的一些突出问题中包括生态环境保护，只有全民共治，才能解决突出的环境问题。人民美好生活的需要在环境方面的要求也日益增长，如果基本的生存环境都遭到破坏、清洁的空气和饮用水都成为奢望，美好生活就成为空中楼阁。十九大报告充分重视了更好满足人民生态方面需要的问题，我们要积极参与，响应简约适度、绿色低碳生活方式的要求，为创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动起来。

中国作为发展中国家，在妇女事业上的成就是举世瞩目的。2001年国务院颁布的《中国妇女发展纲要（2001-2010）》第一次明确男女平等的基本国策：“贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。”

2005年的《中华人民共和国妇女权益保障法》第二条进一步规定：“实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。”其法理依据是《宪法》第四十八条：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拔妇女干部。”国务院成立了国务院妇女儿童工作委员会，协调与男女平等有关的事务。

中国正前所未有地走近世界舞台中心，对外开放将达到新境界。1984年十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》明确肯定：“十一届三中全会以来，我们把对外开放作为长期的基本国策，作为加快社会主义现代化建设的战略措施，在实践中已经取得显著成效。”十五大报告再次确认：“对外开放是一项长期的基本国策，面对经济、科技全球化趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力。”十七大修订的《中国共产党章程》总纲也重申：要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。十九大党章仍然坚持了这个提法。

引进来和走出去是对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面，现在我们要更加重视走出去的问题。对外开放与自力更生、艰苦创业可以互相补充，相辅相成。扩大对外经济技术交流目的是增强自力更生的能力，决不能损害民族经济。中国积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，对外开放更加有声有色。中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。