↑养殖户带着泡沫箱在滩涂上作业 受访者供图
据连云区人民政府官网截图显示,近年来,部分蛏子养殖户使用农药、破坏海洋生态环境的情况,引起相关部门注意。一份今年4月的信访回复中,连云区政府表示,近些年,海州湾生态公园出现部分渔民私自圈占海域进行非法养殖的情况,生物多样性受到一定程度的破坏。相关部门对海洋公园范围内的死鱼进行调查,并检测了海水样本,海水中未检出三唑磷。不过,附近的养殖户表示,存在少数水产养殖户在双头蛏(即缢蛏)养殖过程中使用三唑磷*灭双头蛏的敌害生物,提高双头蛏苗的成活率,导致其它鱼类死亡的情况。仅2020年,海州湾街道就有20余人因非法养殖、捕捞受到公安机关处理,部分人员被判刑。而目前,在连云港市海州湾国家海洋公园滩涂未发生类似投放三唑磷导致其它鱼类、鸟类死亡的情况。
不过,截至记者发稿前,来源于连云区人民政府官网的该信访回复页面已无法打开。
↑连云区人民政府官网截图 受访者供图
另有连云区林业和海洋局今年10月给志愿者关于海滩发现大量死鱼的投诉回复内容显示,今年9月,连云区林业和海洋局组织渔政、渔技人员,到西墅沙滩东侧沿岸海滩调查核实死鱼情况,现场发现有死亡的鲻鱼、梭鱼、狼虾虎鱼 (鲻鱼居多)。数日后,连云区林业和海洋局调查人员再次对涉事区域进行巡查,发现滩面已无死鱼遗留。
↑连云区林业和海洋局今年10月对志愿者投诉的回复 受访者供图
监管部门劝阻、制止投药养蛏
林海局称将来或不再发放相关养殖证
2017年,知名的蛏子产地,浙江省乐清市发布《关于禁止在浅海滩涂养殖中使用农药的通告》(乐政发〔2017〕24号)政策解读,明确禁止在浅海滩涂养殖中使用三唑磷、敌敌畏、五氯酚钠、氯氰菊酯、吡虫啉等农药。连云港市连云区林业和海洋局在今年4月发布的连云区滩涂贝类禁止违规用药宣传材料中也提及,浅海滩涂禁止使用的农药包括三唑磷、敌敌畏、五氯酚钠、氯氰菊酯等。
西北政法大学环境与资源保护法学教研室副教授、全国环境损害司法鉴定机构登记评审专家库(国家库)专家丁岩林告诉红星新闻记者,根据农业农村部公布的《禁限用农药名录》,国家层面并未禁止在水产养殖过程中使用三唑磷。只有部分地区出台了地方性政策,禁止当地养殖户使用三唑磷等农药。
不过,三唑磷是有毒性的农药。丁岩林表示,根据《中华人民共和国海洋环境保护法》第八十九条规定,“对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区,给国家造成重大损失的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求”,海洋行政主管部门可以对投放农药的主体提起民事公益诉讼。
连云区人民政府网页上对群众信访举报的回复中,连云区政府表示,近年来,连云区政府组织渔政、渔技人员深入滩涂养殖现场,向水产养殖户介绍使用三唑磷违禁农药的危害以及滩涂贝类养殖前正规的清涂方法,同时结合开展“三无”渔船和海上非法养殖专项整治行动,对非法养殖、使用违禁农药、制造海上垃圾等行为进行常态化监督,进一步规范养殖生产行为。
据一份连云港市自然资源和规划局的信访告知书显示,养殖用海海域使用权由连云区林业和海洋局负责审批并监管。12月27日,连云区林业和海洋局工作人员告诉红星新闻记者,一直以来,监管部门都高度重视当地海洋环境的保护,每次接到群众投诉,或发现死鱼,都会立即前往现场调查。近年来,确实有部分蛏子养殖户在海州湾海洋公园的范围内养殖蛏子,并在投苗期间使用三唑磷等农药驱赶蛏子的敌害生物。但由于投药时间通常在夜晚,加上海水稀释农药的速度较快等原因,取证非常困难。一旦发现有养殖户无证或投药养蛏,相关部门都会立刻予以劝阻、制止。
该工作人员还表示,对于养殖蛏子造成生态环境破坏的问题,他们一直都在积极寻求解决方案,也与其他蛏子产地的监管部门交流探讨、学习经验。下一步,他们将考虑从实践的层面上,不再批准发放相关养殖证书,从而进一步限制在海州湾海洋公园范围内投药养蛏的情况出现。
青岛市海洋生态研究会:
正研究生物多样性友好生态养殖方式
民间环境保护机构青岛市海洋生态研究会的海鲜明鉴评估团队曾于2019年发表关于蛏子养殖产业的生态友好程度评估报告。
报告中提到,蛏子的养殖多在沿海池塘或开放滩涂进行,一到两年即可收获。蛏子为滤食性动物,养殖模式属于粗放型的海水养殖。广大养殖户们为追求产量产值,为清除天然敌害生物,时有发生使用甲氰菊酯、三唑磷等未列入国家水产品准用渔药的行为。
为追求蛏类一个养殖种类的单产,而在具有国际保护价值的滩涂湿地中长期施用诸多对鱼类和无脊椎动物高毒性的药品,有可能严重危害野生渔业资源、底栖动物多样性以及摄食滩涂上的无脊椎动物和小型鱼类为食的水鸟、海鸟等。
↑志愿者清理海岸,收集海洋垃圾 受访者供图
青岛市海洋生态研究会渔业研究员房璐告诉红星新闻记者,通过查阅相关文献资料、与蛏子养殖户的交流等方式,他们了解到,在蛏子的投苗阶段,需要使用三唑磷等药物驱赶蛏子的敌害生物。此外,在养殖区域拉起防鸟网,也有可能会对水鸟造成威胁。
目前,青岛市海洋生态研究会也正在研究生物多样性友好的生态养殖方式。例如,通过选择投放个头较大的蛏苗,防止蛏子被敌害生物吃掉。或是通过打造水产品标签,让蛏子在产量较低的情况下,卖出较高的单价,实现与大规模养殖相当的收益。在高保护价值的滩涂湿地,鼓励采用蛏钩钓法和盐卤钓法,不仅能最大限度地减少采收蛏类对滩涂生态的干扰,还能保留住这些传统的中国乡土赶海技艺,同时作为生态教育和休闲渔业的内容邀请游客亲自体验,一举多得。
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