专题六 项目施工安全管理

工程安全生产管理计划

【建筑施工安全生产教育培训】

1.安全教育和培训的类型应包括各类上岗证书的初审、复审培训，三级教育（企业、项目、班组）、岗前教育、日常教育、年度继续教育。

2.施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训，教育培训应包括下列内容：

1）安全生产法律法规和规章制度；

2）安全操作规程；

3）针对性的安全防护措施；

4）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果；

5）预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施。

3.施工企业每年应按规定对所有从业人员进行安全生产继续教育，教育培训应包括下列内容：

1）新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准规范和规范性文件；

2）先进的安全生产技术和管理经验；

3）典型事故案例分析。

【建筑施工安全生产费用】

安全生产费用应包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急准备等，以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。

【应急救援管理】

施工企业应根据施工管理和环境特征，组织各管理层制订应急救援预案，应包括下列内容：

1）紧急情况、事故类型及特征分析；

2）应急救援组织机构与人员及职责分工、联系方式；

3）应急救援设备和器材的调用程序；

4）与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、抢险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法；

5）抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。

【重大危险源控制系统的组成】

重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成：

1.重大危险源的辨识

2.重大危险源的评价

3.重大危险源的管理

4.重大危险源的安全报告

5.事故应急救援预案

6.工厂选址和土地使用规划

7.重大危险源的监察

工程安全生产检查

【安全检查内容】【必会】

建筑工程施工安全检查主要以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等为主要内容。

【安全检查的主要形式】【必会】

1.建筑工程施工安全检查的主要形式一般可分为：

（1）日常巡查

（2）专项检查

（3）定期安全检查（每旬一次、项目经理组织）

（4）经常性安全检查

（5）季节性安全检查

（6）节假日安全检查

（7）开复工安全检查

（8）专业性安全检查

（9）设备设施安全验收检查

2.施工现场经常性的安全检查方式主要有：

①现场专（兼）职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。

②现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在检查生产工作的同时进行的安全检查。

③作业班组在班前、班中、班后进行的安全检查。

【安全检查方法】

听听取基层管理人员或施工现场安全员汇报安全生产

问通过询问、提问，对以项目经理为首的现场管理人员和操作工人进行应知应会抽查

看查看施工现场安全管理资料和对施工现场进行巡视

量使用测量工具对施工现场的一些设施、装置进行实测实量

测使用专用仪器、仪表等监测器具对特定对象关键特性技术参数的测试

运转试验 由具有专业资格的人员对机械设备进行实际操作、试验

【各检查表检查项目的构成】【必会】

1安全管理：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、

安全教育、应急救援【口诀】任教组查救技（任教主查救济）

2 文明施工：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火

【口诀】封三现材地（封三县菜地）

3扣件式钢管脚手架：施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、

脚手板与防护栏杆、交底与验收【口诀】立架撑板验方案

4 悬挑脚手架 ：施工方案、悬挑钢梁、架体稳定、脚手板、荷载、交底与验收

5 模板支架 ：施工方案；支架基础；支架构造；支架稳定；施工荷载；交底与验收

6 基坑工程“施工方案；基抗支护；降排水；基坑开挖；坑边荷载；安全防护

【口诀】荷案护水挖防（河岸护水挖方）

7 物料提升机”安全装置；防护设施；附墙架与缆风绳；钢丝绳；安拆；验收与

使用

8 施工升降机：安全装置；限位装置；防护设施；附墙架；钢丝绳；滑轮与对重；

安拆；验收与使用

9 塔式起重机”载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、吊钩、滑轮、卷筒与

钢丝绳、多塔作业、安拆、验收与使用

10高处作业检查评定项目：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台。

【检查评分方法】

1.检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：

A1=B*C/100

式中 A1—汇总表各分项项目实得分；B—汇总表中该项应得满分值；C—该项检查评分表实得分。

2.当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：

A2=D/E 100

式中 A2—遇有缺项时总得分值；D—实查项目在该表的实得分值之和；E—实查项目在该表的应得满分值之和。

【等级的划分原则】【必会】

等级 评定标准

优良分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在 80 分及以上

合格分项检查评分表无零分，汇总表得分值应在 80 分以下，70 分及以上

不合格

①当汇总表得分值不足 70 分时；

②当有一分项检查评分表为零分时

工程安全生产管理要点

【基础工程安全管理要点】

1.基坑（槽）开挖时，两人操作间距应大于 2.5m。多台机械开挖，挖土机间距应大于 10m。

2.基坑周边严禁超堆荷载。在坑边堆放弃土、材料和移动施工机械时，应与坑边保持一定的距离，当土质良好时，要距坑边 1m 以外，堆放高度不能超过 1.5m。

3.在基坑开挖过程中，一旦出现了渗水或漏水，应根据水量大小，采用坑底设沟排水、引流修补、密实混凝土封堵、压密注浆、髙压喷射注浆等方法及时进行处理。

【钢管脚手架的搭设】【必会】

1.垫板应采用长度不少于 2 跨、厚度不小于 50mm、宽度不小于 200mm 的木垫板。

2.纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不应小于 3 跨。

3.脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于 200mm处的立杆上。横向扫地杆宜采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

4.连墙件

（1）开口形脚手架的两端必须设置连墙件，连墙件的垂直间距不应大于建筑物的层高，且不应大于 4m。

（2）对高度 24m 及以下的单、双排脚手架，宜釆用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用钢筋与顶撑配合使用的附墙连接方式。严禁使用只有钢筋的柔性连墙件。

（3）对高度 24m 以上的双排脚手架，必须釆用刚性连墙件与建筑物可靠连接。

5.剪刀撑

（1）每道剪刀撑宽度 4～6 跨，且应为 6～9m，斜杆与地面的倾角在 45°～60°之间。

（2）高度在 24m 以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间不超过 15m 的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。

（3）高度在 24m 及以上的双排脚手架在外侧全立面连续设剪刀撑。

【钢管脚手架的拆除】

1.拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。

2.连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于 2 步，如高差大于 2 步，应增设连墙件加固。

3.拆除作业应设专人指挥，当有多人同时操作时，应明确分工、统一行动，且应具有足够的操作面。

4.拆除的构配件应采用起重设备吊运或人工传递到地面，严禁拋掷。

【钢管脚手架的检查验收】【必会】

1.脚手架搭设过程中，应在下列阶段进行检查，检查合格后方可使用：

（1）基础完工后及脚手架搭设前；

（2）首层水平杆搭设后；

（3）作业脚手架每搭设一个楼层高度；

（4）悬挑脚手架悬挑结构搭设固定后；

（5）搭设支撑脚手架，高度每 2 步～4 步或不大于 6m。

2.脚手架搭设达到设计高度或安装就位后，应进行验收，验收不合格的，不得使用。脚手架的验收应包括下列内容：

（1）材料与构配件质量；

（2）搭设场地、支承结构件的固定；

（3）架体搭设质量；

（4）专项施工方案、产品合格证、使用说明及检测报告、检查记录、测试记录等技术资料。

3.脚手架定期检查的主要内容

（1）杆件的设置与连接，连墙件、支撑、门洞桁架的构造是否符合要求；

（2）地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空，扣件螺栓是否松动；

（3）高度在 24m 以上的双排、满堂脚手架，高度在 20m 以上的满堂支撑架，其立杆的沉降与垂直度的偏差是否符合技术规范要求；

（4）架体安全防护措施是否符合要求；

（5）是否有超载使用现象。

【现浇混凝土工程安全管理要点】

1.现浇混凝土工程模板支撑系统的选材及安装的安全技术措施

（1）立柱底部应设置木垫板，禁止使用砖及脆性材料铺垫当支承在地基上时，应对地基土的承载力进行验算。

（2）若釆用多层支模，上下层立柱要垂直，并应在同一垂直线上。

2.保证模板安装施工安全的基本要求：

1）模板工程安装高度超过 3.0m，必须搭设脚手架，除操作人员外，脚手架下不得站其他人。

2）脚手架或操作平台上临时堆放的模板不宜超过 3 层。

3）当钢模板高度超过 15m 以上时，应安设避雷设施，避雷设施的接地电阻不得大于 4Ω。

【高处作业安全管理要点】【必会】

1.洞口作业

（1）电梯井口应设置防护门，其高度不应小于 1.5m，防护门底端距地面高度不应大于 50mm，并应设置挡脚板。

（2）在电梯施工前，电梯井道内应每隔 2 层且不大于 10m 加设一道安全平网。

2.防护栏杆

（1）临边作业的防护栏杆应由横杆、立杆及挡脚板组成，防护栏杆应符合下列规定：

1）防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为 1.2m，下杆应在上杆和挡脚板中间设置；

2）当防护栏杆高度大于 1.2m 时，应增设横杆，横杆间距不应大于 600mm；

3）防护栏杆立杆间距不应大于 2m；

4）挡脚板高度不应小于 180mm。

（2）防护栏杆的立杆和横杆的设置、固定及连接，应确保防护栏杆在上下横杆和立杆任何部位处，均能承受任何方向 1kN 的外力作用。

（3）防护栏杆应张挂密目式安全立网或其他材料封闭。

3.操作平台 安全控制要点

1 移动式操作平台

• 台面不得超过 10 ㎡，高度不得超过 5m，高宽比不应大于 2:1，施工荷载不应大于 15kN/m2
• 平台移动时，操作平台上不得站人

2 落地式操作平台

• 高度不应大于 15m，高宽比不应大于 3:1，
• 施工荷载不应大于 20kN/m2
• 与建筑物应进行刚性连接或加设防倾措施，不得与脚手架连接

3 悬挑式操作平台

• 平台应设置 4 个吊环，吊运时应使用卡环，不得使吊钩直接钩挂吊环
• 外侧应略高于内侧；外侧应安装防护栏杆并应设置防护挡板全封闭

4.交叉作业安全防范措施

（1）交叉作业时，下层作业位置应处于上层作业的坠落半径之外。

2≤hb≤5 3 5＜hb≤15 4

15＜hb≤30 5 hb＞30 6

（2）交叉作业时，坠落半径内应设置安全防护棚或安全防护网等安全隔离措施。当尚未设置安全隔离措施时，应设置警戒隔离区，人员严禁进入隔离区。

（3）对搭设脚手架和设置安全防护棚时的交叉作业，应设置安全防护网，当在多层、髙层建筑外立面施工时，应在二层及每隔四层设一道固定的安全防护网，同时设一道随施工高度提升的安全防护网。

（4）当建筑物髙度大于 24m 并采用木质板搭设时，应搭设双层安全防护棚。两层防护的间距不应小于 700mm，安全防护棚的高度不应小于 4m。

【建筑机具安全操作要点】【必会】

1.塔吊的安全控制要点

（1）塔吊的拆除必须配备下列人员：持有安全生产考核合格证书的项目负责人和安全负责人、机械管理人员；具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特殊作业操作人员。

（2）在无载荷情况下，塔身与地面的垂直度偏差不得超过 4/1000。

（3）塔吊的动臂变幅限制器、行走限位器、力矩限制器、吊钩高度限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，必须安全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除。严禁用限位装置代替操作机构。

（4）在起吊荷载达到塔吊额定起重量的 90%及以上时，应先将重物吊离地面 200～500mm，然后进行下列检查：机械状况、制动性能、物件绑扎情况等，确认安全后方可继续起吊。

2.施工电梯的安全控制要点

（1）在施工电梯周围 5m 内，不得堆放易燃、易爆物品及其他杂物，不得在此范围内挖沟开槽。电梯 2.5m 范围内应搭坚固的防护棚。

（2）经常检查基础是否完好，是否有下沉现象，检查导轨架的垂直度是否符合出厂说明书要求，说明书无规定的就按 80m 高度不大于 25mm，100m 高度不大于 35mm 检查。

3.气瓶的安全控制要点

（1）氧气瓶和乙炔瓶在室温下，满瓶之间的安全距离至少 5m；气瓶距明火的距离至少 10m。

（2）气瓶内的气体不能用尽，必须留有剩余压力或重量。

（3）严禁抛、滑、滚动或撞击。

常见安全事故类型及其原因

【生产安全事故等级划分】【必会】

等级 死亡人数 重伤人数 直接经济损失

特別重大事故 30 人以上 100 人以上 1 亿元以上

重大事故 10 人以上，30 人以下 50 人以上，100 人以下5000 万元以上，1 亿元以下

较大事故 3 人以上，10 人以下 10 人以上，50 人以下 1000 万元以上，5000 万元以下

一般事故3 人以下 10 人以下 1000 万元以下

注：上表中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

工程建设生产安全事故处理的有关规定

【事故报告】【必会】

1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1h 内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过 2h。

3.报告事故应当包括下列内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

4.事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

自事故发生之日起 30d 内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7d 内，事故造成的伤亡人数发生变化的、应当及时补报。

危险性较大的分部分项工程安全管理的有关规定

【编制单位】

1.施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案，实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

2.危大工程专项施工方案的主要内容

1）工程概况；

2）编制依据；

3）施工计划；

4）施工工艺技术；

5）施工安全保证措施；

6）施工管理及作业人员配备和分工；

7）验收要求；

8）应急处置措施；

9）计算书及相关施工图纸。

【审批流程】【必会】

1.专项方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

2.危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

【专家论证】【必会】

知识点 具体内容

组织者:施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证,实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会

前提:专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查

参会人员:（6 方）

①专家组成员；②建设单位项目负责人；③有关勘察、设计单位项目技术负责人及

相关人员；④总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目

负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及

相关人员；⑤监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师

专家组:

①诚实守信、作风正派、学术严谨；②从事相关专业工作 15 年以上或具有丰富的

专业经验；③具有高级专业技术职称符合专业要求且人数不得少于 5 名

与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会

主要内容

①专项施工方案内容是否完整、可行

②专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范

③专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全

【验收人员】【必会】

危大工程验收人员（5 方）

（1）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；

（2）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；

（3）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

【提示】危大工程验收人员共 5 方，分别是：监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位（总承包单位和分包单位）、监测单位。

【区分】注意联系与区分如下 4 点：①专家论证会的参会人员；②危大工程验收人员；③地基基础分部工程验收组织；④单位工程验收组织。

【归纳】项目负责人、项目经理

1 动火作业

一级动火作业由项目负责人组织编制防火安全技术方案。

二级动火作业由项目责任工程师组织拟定防火安全技术措施，填写动火申请表，报项目安全管理部门和项目负责人审查批准后，方可动火。

2 拆除工程合同

拆除工程合同应明确双方的安全施工、环境卫生、控制扬尘污染职责和施工企业的项目负责人、技术负责人、安全负责人。

3 塔吊拆装人员

塔吊的拆装必须配备下列人员：持有安全生产考核合格证书的项目负责人和安全负责人、机械管理人员；具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特殊作业操作人员。

4 分部工程验收

地基与基础工程：验收组成员由总监理工程师（建设单位项目负责人），勘察、设计、施工单位项目负责人， 施工单位项目技术、质量负责人，以及施工单位技术、质量部门负责人组成。分部工程应由总监理工程师（或建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和项目技术负责人等进行验收。

5 单位工程验收

总监理工程师应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收，施工单位项目负责人、项目技术负责人参加。建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位项目负责人进行单位工程验收。

6专家论证会及危大工程验收人员

施工单位：总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员。

7 施工组织设计 应由项目负责人主持编制，可根据项目实际需要分阶段编制和审批。

【归纳】项目经理

1单位工程进度计划 :

单位工程开工前， 由项目经理组织，在项目技术负责人领导下进行编制。

2 项目质量计划

:项目质量计划应由项目经理组织编写，须报企业相关管理部门批准并得到

发包方 和监理方认可后实施。

3 定期安全检查

建筑工程施工现场应至少每旬开展一次安全检查工作，施工现场的定期安

全检查应由项目经理亲自组织。