21日，各地纷纷下发文件叫停地生中考，如此急切如此同一步调，究竟为什么？原因竟然是 教育部20日发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。

据新华社电《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》明确，在试点地区推行初中学业水平考试、完善学生综合素质评价、改革招生录取办法、进一步完善自主招生政策和加强考试招生管理。

看点1推行初中学业水平考试，实现一考多用

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，确保初中教育的基本质量。

个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试，实现一考多用，避免多次考试，加重学生备考负担。

看点2取消体育、艺术等特长生，完善自主招生政策

大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。要给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额。

教育部基础教育二司司长郑富芝说，高中学校自主招生的对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。针对当前一些地方考试招生管理中存在的突出问题，我们要通过机制建设、加强管理，保障公平公正，严格规范自主招生办法和程序，为学生创造公平的升学机会。

看点3 给学生适当的选择权，发展学生优势特长

这次改革也提出，在每门课合格的前提下，也可以给学生适当的选择权，发展学生优势特长。这也意味着，学生的学业水平考试，将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其它“录取计分科目”。同时，要文理兼顾。没有选择的科目，不仅“要学”“要考”，还要达到“合格”。

看点4综合素质评价将作为招录依据

教育部称，此次改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考，让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角。