华润集团是国企。

1999年12月，与外经贸部脱钩，列为中央管理。

2003年归属国务院国有资产监督管理委员会领导下的中央企业。

华润置地是国企，隶属于华润集团这一由国务院国有资产监督管理委员会直接监管的副部级中央企业。华润置地有限公司是华润集团旗下的地产业务旗舰，是中国内地最具实力的综合型地产开发商之一。

华润置地隶属于华润集团有限公司，而华润集团是国务院国资委直接监管的中央所属国有企业，地地道道的央企。因此国有资本对华润置地有最终控股权，华润置地当然是国企。至于说为什么华润的城市公司不能接受人事档案，并不是说所有国企都有接受个人档案的权限和资格，也不是强制性的要求国企接受人事档案，国企也可以委托当地的人社部门接受和管理个人档案。