上海和北京都是中国的重要城市，公务员考试难度都较高。考虑哪个更好要根据个人情况而定。上海是中国经济中心，发展机会多，但竞争激烈。北京是政治文化中心，有更多的政府机构和国际组织，但生活成本较高。考虑因素包括个人兴趣、发展机会、生活成本等。建议根据自身情况综合考虑，选择适合自己的城市。无论选择哪个城市，都需要充分准备，提高自己的综合素质和竞争力。

都比较难考。

首先，从报考条件来看，北京市和上海市作为两个直辖市地区，要比其他省市的门槛限制得更高，条件卡得更紧，因此两地的公务员考试难度可以说是全国之最。