丞相帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉负责管理军事。以下设诸卿，分掌政务。废除分封制，推行郡县制。县以下设乡等基层行政组织。丞相、御史大夫、太尉和诸卿以及郡县长官，直接由皇帝任免。这是政治方面。经济方面实行土地私有制，按亩纳税。统一度量衡。统一货币。统一车轨，修驰道。秦朝货币有两种：黄金是上币，用镒（二十两）作单位；铜质圆钱是下币，用半两作单位。文化方面书同文。秦始皇下令把小篆作为标准字体，通令全国使用。后来，流行隶书。焚书坑儒，进行思想控制。以法为教，以吏为师。规定教育有官府举办，严禁私学。这些措施，加强了专制主义中央集权，有利于封建经济发展，奠定疆域巩固的基础。