在中国浩荡数千载的历史中，做过都城的地方还真不少，这些地方要么是膏腴锦绣之地，要么是四方辐辏之所，要么是山水形胜之城。倘若以次数为指标进行排名，西安和洛阳无疑是力拔头筹的热门之选。

到底是西安还是洛阳呢？还是以史实为依据吧。

汉长安城的未央宫复原图

我们先确定一下古都的评判标准。

首先，建都于这座城的王朝应为正统历史所承认，过渡政权不能算，如新莽政权、武周政权、大顺政权等。

其次，这座城应该是出纳最高政令之所，是全国的政治中心，而不是皇帝和中央官署驻跸之地的“陪都”“别都”则不算。

接下来，就让我们基于上述评判标准，来盘一盘西安与洛阳做过哪些政权的首都。

隋唐时期洛阳城社会生活场景复原图

关陇山河雄都魂

西安地处关中平原腹地，这座底蕴深沉，积淀厚重的历史名城，得“八百里秦川”天府之资，享“四塞之国”天险之利，进可以长驱东进，荡决天下，退以可据险自守，养兵待时。如此得天独厚的“用武之地”“形胜之城”，让西安成为了中国历史上很多王朝建都的首选。

晚霞下的西安古城墙

历史上最早在西安一带建都的王朝是西周，大约公元前11世纪中叶，周武王克商后，将都城定在了镐京，即今陕西省西安市长安区一带，是为西安做都城历史的开端。

公元前771年，西周被犬戎所灭，镐京沦为丘墟。此后，第二个在西安一带建都的是秦，秦自公元前350年迁都咸阳算起，直到公元前206年灭亡，都城一直在咸阳。目前学界对秦都咸阳的城市范围说法不一，但其和今天西安市的辖区有所重合当是无疑的。故而从这一点上讲，秦都咸阳的历史也可被算做是西安建都史的一部分。