内史省长官名为内史令、门下省长官为侍中，尚书省的长官曾为尚书令，往下的官员设立，尚书仆射，往下政权分布，吏部、度支、礼部、兵部、都官、工部六曹尚书，六曹尚书往下领导四司，共有二十四司。后来为了方便称呼，将度支曹改成户部，都官曹改成刑部，这样各个“部门”就成立了，这就是隋朝真正意义上的政策制度——五省六部制。

唐朝继承了隋的制度，流传后世的三省六部制其实是五省六曹制的缩影，舍弊取优，在原来的基础上完善了制度上的不足之处。

尚书省：尚书省的权利相对来说是比两个省大的，总令百官、总览六部的事务，基本所有的政策都要经过尚书省。在李世民在任之时，尚书令就被取消了，而尚书令之下的尚书仆射（有两名）主持省内的事务和监督御史，其次，尚书省的具体分工则为文书的档案管理和政策的核减，和差使的安排。

六部：六部的职能广泛性很强，当政的朝廷忠臣就任命于六部之中，其中吏部为六部之首，吏部尚书和兵部尚书则是当朝的“小宰相”，能行驶的权利也很大。

门下省：门下省主要工作就是下达指令，长官为侍中，辅佐侍中的为侍郎，侍郎有两人，属官有给事中四人，主要负责出纳皇帝的命令，相当于奏折的中枢，有对奏折的审议权和封驳权，而门下省的政事堂，相当于国务会议，中央所有参与过“参议朝政”和“平章政事”名号的官员均可参加。门下省的设地分为皇宫内和皇宫外两处，方便指令的下达和采集收纳。

中书省：中书省的设地和门下省相同，中书省主要负责的事务是处理军国机要，草拟皇帝的诏令，分工的和门下省相差不多，同样设立中书令，辅佐侍郎两人。侍郎负责中书令的文书工作，在往下的职员相当于帮助打杂的角色，不能起到关键性的作用。

中书省的权利和门下省的权利相当，都有一定的权利，中书省参与国务会议之时，就要为皇帝定制决策的草案，皇帝只用奏读草案，只负责同意和否决。

到了唐代的五省六部制转变成三省六部制，每个部门的权能都有细致的分析，从个人层面来说，唐朝的三省六部制根据皇帝的亲密度是呈现梯形下滑的，中书省是最频繁接触皇帝的部门、其次到门下省、最后是尚书、最辛苦的则为六部。

因为这样的接触排布，到了唐高宗执政的年代，国务会议的举办权就移到了中书省，出游巡行的时候，只带着中书省的长官中书令辅政，中书的长官也辅佐太子了解国务，就此中书的地位崛起。

• 中书令改革-张说三省分权

开元元年，唐玄宗时期，命刘幽求担任左仆射和侍中两个职位，开创了历史的先河，其次，尚书省的职位空缺，无人担任。此时执行机构和议事的机构合并，各省的权能基本一致，张说将政事堂改为“中书门下”，这段历史先河的开创，已经让分权制约，相互分权的三省六部制的职能丧失，有名字，但是没有原来的职能，名存实亡。此后朝代的三省六部制也并没有沿用隋唐时期的大体分工。

宋朝的官制一分为三。实行官、职、差谴分离，三省六部制的政治政策就是历代的摆设一样，毫无作用；元朝时少数民族主导，实行中书省为主要政权，枢密院掌管军事，御史台掌管监察；明朝时继承元代的主要政治制度，与前代不同的是，朱元璋废除了丞相，六部的地位提升，直接对接皇帝，到了清朝，六部与皇帝对接，但是另外设立军机处事议事。