1993年，西安出台城市地铁修建规划，从2006年开始建设至2018年，这12年间，西安开通运营地铁线路共有4条，里程长度共计126.35千米。
而同时期修建地铁的南京，却足足开通了10条运营线路，地铁路线总长378千米，西安的地铁修建为何这么慢？
西安地铁
❶
西安的地铁为什么修的这么慢相关资料显示，一条地铁的土建施工时间，一般需要30到40个月，之后的铺轨、机电设备安装，以及车站装修等项目，大概需要花费12至18个月的时间。但是此时的地铁还不能运行，它必须再经过6～7个月的试运行，才能投入使用。
修建地铁
所以从理论上来说，地铁从开工建设到开通试运营，一般需要4到5年的工期。再加上本身的不确定性太多、涉及范围太广，因而全国修建一条地铁的时间往往在5到6年。
但是西安的一条地铁却能修8年，为何西安的地铁建设，远远低于全国的平均速度？
❷
西安的土质特殊容易塌陷古诗云“八百里秦川黄土飞扬，三千万儿女气场秦腔。”正是这特殊的黄土养育了西安的儿女，但是这种土质在修建地铁方面，却是极其不合适的。
因为这种湿陷性黄土，不仅孔隙大而且含水量低，一旦这些黄土浸水，就极易发生塌陷，到时地上的建筑，也会因此面临倒塌的风险。
黄土
根据1993年西安出台的地铁修建规划，总里程为251.8km的6条地铁线路里，跨越黄土梁洼、黄土塬的里程约85.2km，占总线路的34%；跨越渭、皂、浐河阶地线路的里程约165.8km，占总线路的85.8%。
以上这两类正是含有大量湿陷性黄土的地貌，然而我国到目前还没有攻克，在湿陷性黄土层中建造地铁的技术难题，于是在西安修建地铁，也就成了一件急也没有用的事。
❸
土不行地质更是拉垮截止2020年，全西安市总共发现了14条地裂缝，总长度约100km，覆盖范围达155平方公里，位居全国之首。
而相关数据显示，这些地裂缝不仅破坏了132栋楼房，以及1057间平房，还致使41个村寨、91座工厂受损。据不完全统计，每年光地裂缝和地面沉降这两种灾害，给西安造成的直接经济损失，就高达200万到300万元之间。
