继日前《粤港合作框架协议》提出将推动香港国际机场与东莞港深度合作之后，东莞港又有传来“重磅消息”。几天前，东莞市政府正式发布《东莞港总体规划（2020-2035）》（以下简称《规划》）。按照《规划》，未来东莞港将形成四大港区的总体发展格局，包括麻涌港区、沙田港区、沙角港区和内河港区。从定位来看，东莞港将打造成为东莞市经济社会发展和对外开放的重要依托，成为珠江三角洲东部地区联系国内外市场的重要口岸，以及腹地能源、原材料物资运输的重要中转港。

近年来，港口的繁荣带动先进制造业发展，进而推动产业要素聚集，进而带动现代物流业等生产性服务业快速崛起，加速产业升级。产业的快速发展最终又带动了港口经济的腾飞……这一幅良性循环的图景正是“湾区型”城市发展的典型路径，也正是东莞港发展历程的真实写照。

而随着此次《规划》的出台，东莞港的未来发展之路也受到了更多的关注。

东莞港口发展蓝图升级了

一艘全身绿漆的巨大的气船停泊在位于沙田镇立沙岛九丰能源公司的码头旁。这艘船没有高高的船身，但“肚子”里却可以装入8万吨LNG（液化天然气）。这些LNG不需要在码头进行分装，而是通过码头泊位上4根蓝色的高大吊臂上的接口，直接通过管道输往岛上的天然气仓库。

九丰能源公司负责人表示，仅该公司一年的LNG吞吐量目前已经达到80万吨，未来还将逐步提升至每年250万吨的规模。

这仅仅是东莞立沙岛上一家企业的数据。东莞进出口贸易一直都处于全国前列，同时也以制造业立市，是国内许多产业的重要节点。对物流产业的巨大需求以及地处粤港澳大湾区几何中心的区位优势，都注定了东莞港的发展策略将对周边经济发展带来巨大的影响。

为强化东莞港在国民经济、对外贸易以及在国家综合运输体系中的作用，更加有效地开发和利用港口岸线，此次的发布的《规划》事实上是在对2003 年版《虎门港总体布局规划》进行调整修订的基础上形成的。

《规划》透露，东莞港的定位是广东省沿海地区性重要港口和地区综合运输体系的重要枢纽，是东莞滨海湾新区开发建设的重要引擎，是东莞市进一步扩大对外开放和参与国际经济合作与竞争的重要战略资源，是东莞市参与粤港澳大湾区建设、建设国际制造名城和珠三角创新创业基地的重要支撑。

未来，东莞港将以集装箱、能源、原材料及汽车运输为主，兼顾散杂货的中转运输。具备港口基本功能，拓展航运服务、现代物流和保税服务等综合服务功能。

此外，整个东莞港规划形成四大港区，即麻涌港区、沙田港区、沙角港区和内河港区。加强东莞港对外客运旅游休闲功能，规划在沙田港区、沙角港区等建设客船游艇码头。

其中，麻涌港区主要发展粮食、煤炭以及建材等散杂货运输、沙田港区是东莞港规模化、综合性港区。沙角港区主要发展散杂货、集装箱运输，兼顾客运、支持系统等功能；而内河港区主要发展散杂货、集装箱运输，服务东莞市城镇生产、生活所需物资运输，兼顾城市休闲服务功能。

根据规划，未来东莞港的发展将以能源、原材料和集装箱支线、喂给运输为主，兼顾部分散杂货中转运输，积极发展临港产业，拓展物流、商贸、信息和旅游功能，着力构建现代物流体系，优化布局，结合港口、铁路、公路网络资源，建立“物流园区分拨中心—公共配送中心—末端共同配送点”三级配送网络体系，逐步发展成为珠三角区域物流枢纽和“21世纪海上丝绸之路”重要节点。

《规划》提出，加强东莞港对外客运旅游休闲功能，规划在沙田港区、沙角港区等建设客船游艇码头。东莞内河港区也规划建设5个游船游艇码头及2个游船码头（停泊点）。规划形成以“一纵三横五河口”千吨级及以上航道为骨干，300吨至500吨级航道为基础的纵横交错、内低外高、分层推进、江海直达的航道网。

推动现代物流业将加速发展

东莞水运条件优越，水路通过港口西侧的广州港出海航道，向下游万吨级船舶可直达外海，

向上游 2000 吨级船舶可至佛山、肇庆等珠江上游地区。东莞市内河通航里程达 798 公里，且可全年通航。

《规划》透露，东莞市航道划为深水出海航道、 河口区航道和网河区内河航道三个层次， 航道布局规划为骨干航道和主要航道。 规划形成以“一纵三横五河口”千吨级及以上航道为骨干，300吨至500吨级航道为基础的纵横交错、内低外高、分层推进、江海直达的航道网。

据统计，截至2019年底，东莞港共有生产性泊位165个，码头岸线长度20122米，全港吞吐量已达到1.98亿吨，对东莞市的经济发展起到很大的促进作用。

良好的水运和港口条件，也催生了东莞发达的临港经济。其中，现代物流业尤其受到重视。

《规划》提出，加快发展现代物流业，将成为推进东莞市产业结构调整和转型升级的有效途径。未来，随着东莞市现代物流业的加速发展，将对港口运输提出全新的要求。东莞港适时建设大型专业码头不仅能降低企业自身营运成本，增强企业市场竞争力，还是降低区域综合物流成本的需要。

东莞港具有优越的自然地理区位条件，在经过近年的开发建设后，已经初步形成以煤炭、 粮食运输为主的麻涌散杂货临港产业带、以石油化工品运输为主的立沙岛石化园区、以集装箱和保税园区为主的西大坦国际物流园区，并且从目前的发展形势看，未来仍将有较大的发展前景。

东莞港大型专业化码头泊位的建设是临港产业发展的重要支撑，港口物流与临港产业初步形成的良好互动发展格局是东莞市未来沿海经济产业带持续健康发展的保障。

《规划》预测东莞港各水平年的吞吐量如下：2025年、2030年和2035年货物吞吐量分别为22500万吨、25600万吨和28800万吨，其中集装箱吞吐量分别为600万TEU（国际标准箱单）、800万TEU和1000万TEU，客运量分别为190万人次、225万人次和270万人次。

“港镇联动一体化”加速

今年以来，为进一步理顺东莞虎门港综保区和东莞港管理机制问题，东莞市政府多次召开专题会议深入研究。经东莞市政府研究决定，明确东莞虎门港综保区移交沙田镇具体负责；滨海湾新区管委会不再负责东莞港管理工作，东莞港沙田港区管理工作由沙田镇负责。东莞港各港区管理以属地管理为原则，整体以沙田镇主导统筹发展。今年8月13日，“东莞港管理委员会”、“东莞虎门港综合保税区管理委员会”正式挂牌移交。

据了解，东莞虎门港综保区的开发、建设、招商和行政管理工作由沙田镇具体负责，执行东莞市委、市政府和领导小组工作部署，落实推动东莞虎门港综保区建设和发展。