棚户区改造不仅是一项民生工程和发展工程，也是通过城市更新，提升城市功能的系统工程。

自2008年开始，哈尔滨市“抓项目、促发展、惠民生、稳增长”，围绕棚户区改造工作，全速推进城市更新，但手法却比较粗放：

征迁，安置，货币补偿，拆迁户拿着钱去买房；

拆完的地，挂牌出让，开发商出钱拿地，建了房子卖；

这种模式既完成旧城改造，又解决了楼市库存的问题，政府获得拿地款，增加财政收入，用于城市开发建设。

城中村和棚户区改造不仅能够直接改善居民的生活环境和生活品质，也是城市更新的一种方式。

其实，棚户区改造，最根本的一点就是挖掘原来土地更深层次的价值。

在稀缺地段上的棚改，既提升了城市的形象和品位，也有效盘活了土地存量，最重要的是给区域房价带来了上涨空间。

1、棚改计划

做好棚户区改造工作、提高棚改区的居民居住环境的切实需求，摆在了哈尔滨人的面前。

截至2019年底，哈市共完成208个成片棚户区改造项目，改造各类房屋1365万平方米，涉及居民19.1万户。

哈市住建局对主城区现存的2.46万棚户区制定了三年内完成主城区2.46万户棚户区改造任务的攻坚计划。