如今很多90后是独生子女,主要是因为20年前政府实行计划生育,试图控制快速增长的人口。在那个时候,只要家里生育二胎就得面临罚款。由于当时还处于较为落后的时代,所以重男轻女思想比较严重,有的家庭非要生出男孩才能罢休,情愿交上罚款。
但现在情况反了过来,年轻夫妻不再愿意生育孩子或多生,导致新生儿规模不断削减。有专家大胆预测,生育率持续低迷下去,50年后我国人口或将只剩下6亿。要知道,人口规模削减,丢失第一人口大国头衔事小,但没有足够的劳动力和人才,国家发展将遇到重大阻碍。为此,国家紧急采取行动,先后推出二孩、三孩政策试图催生。
马光远提出建议
可效果并不显著,关键时刻,马光远新方案受到好评。他表示,必须要拿出实质性的奖励,比如在税收和住房方面给予多胎家庭一定支持,减少年轻夫妇的经济负担。同时,也要想办法减少养育孩子的成本,可以将学前教育列入到义务教育系统。其次,马光远建议延长生育假,让年轻夫妻能够有足够的时间和环境生儿育女。
马光远的建议之所以备受广大群众认可,主要是因为说到了人们的心坎里。要想解决年轻人不肯生育的问题,就得弄清楚大家为何不肯生或多生孩子。
3点原因分析
首先,年轻人工作压力大。如今,人才市场竞争激烈,在公司稍微放松,就容易被竞争者捷足先登。为了升职加薪,年轻人必须将大量时间和精力投放到事业上,从而忽略了结婚生子。尤其是女性,担心结婚生子后,自己的职位被他人代替,或遭到公司不平等的对待。因为现在很多企业考虑到已婚已育妇女的生活负担,就不会将重要职位或项目交给她们。
因此,要想从这方面减轻年轻人特别是女性的压力,就可以从生育假入手。大家获得充足的假期,不但可以放心生育孩子,工作这边也不用操心。
其次,就是经济压力,也是最主要的源头。现代大部分年轻夫妻结婚都是住到自己的新家,可由于房价太贵,大部分家庭是通过贷款买房,然后婚后一起还贷。对于收入状况可观的家庭而言,还贷没有太大的压力,但对于收入平平的家庭,还贷就没有那么容易了,说不定还贷后,工资所剩无几。两口子的生活都过得拮据,实在不敢生孩子。
对此,马光远说的没错,政府如果能够从房价、税收方面给予多胎家庭一定支持,他们就不用担心给不了孩子好的成长环境了。而且将学前教育纳入义务教育范畴,年轻夫妻在孩子的教育开支上也能够省下一大笔钱。更重要的是,现在的年轻人不放心孩子交给别人带,除非是教育机构。但夫妻自己带孩子会耽误工作,因此,学前教育是他们最好的选择。
最后一点,是因为当代年轻人思想改变,觉得结婚生子不一定是必经经历,如果找不到合适的对象,宁愿单身。针对这一现象,政府能够做的就是加大宣传力度,指引年轻人树立正确的婚恋观念。
1.社科院已发布报告,显示全面二胎放开之后,国内出生率不如预期。据国家统计局公布的数据显示,2017年,也是中国实行“全面二孩”政策的第二年全年出生人口1723万人,比2016年减少了63万人,人口出生率同比下降了0.52‰,只有12.43‰。从目前的数据来看,全面二胎放开之后,国内的出生率远未达到预期,所以,继续实施宽松的生育政策势在必行。报告还强调:全面二胎不是计生政策的终点。
2.多地已统计过双女户,可能是在为放开双女户生三胎做准备。多地已经在统计、或已将双女户的数据进行了上报,··虽然官方并未对此进行解释,但不可否认的是,官方已在着手实施双女户生三胎政策的规划。
3.全国妇联发布统计数据,显示全面二胎放开之后,仅有26%的妇女有生育二胎的意愿。就在前几天,全国妇联通过媒体发布了最新的调查报告,报告称,在受访者中,仅有20.5%的人有生育二胎的意愿,而明确表示不会生育二胎的人则高达53.3%。
4.我国多年推行的‘一胎’计划生育政策,导致人口结构问题逐渐凸显,人口老龄化形势严峻,社会保障问题日趋严重。人口适度增加可缓解人口老龄化引来的社会负担,促进劳动力结构优化,减轻人口老龄化所带来的人口结构失衡、需赡养人口增多、劳动力人口减少、中青年负担危机等诸多问题。
5.人口是未来民族之间最根本的竞争。人是民族实力的承载者。未来民族之间长期竞争的实质既是科技的竞争,经济的竞争,也是人口的竞争,一切竞争归根结底都是人的竞争。民族的生育率至关重要,保持或促进人口再生产能力的发展强大将是未来民族竞争中最具根本性的竞争。
法律依据:《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 第一条 充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义:
党和国家始终坚持人口与发展综合决策,科学把握人口发展规律,坚持计划生育基本国策,有力促进了经济发展和社会进步,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。党的十八大以来,党中央高度重视人口问题,根据我国人口发展变化形势,作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策,各项工作取得显著成效。当前,进一步适应人口形势新变化和推动高质量发展新要求,实施三孩生育政策及配套支持措施,具有重大意义。
(一)有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势,也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段,2035年前后进入重度老龄化阶段,将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施,有利于释放生育潜能,减缓人口老龄化进程,促进代际和谐,增强社会整体活力。
(二)有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局。人口是社会发展的主体,也是影响经济可持续发展的关键变量。实施三孩生育政策及配套支持措施,有利于未来保持适度人口总量和劳动力规模,更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用,为高质量发展提供有效人力资本支撑和内需支撑。
(三)有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平。群众生育观念已总体转向少生优育,经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。实施三孩生育政策及配套支持措施,促进生育政策与相关经济社会政策同向发力,有利于满足更多家庭的生育意愿,有利于提振生育水平。
(四)有利于巩固全面建成小康社会成果,促进人与自然和谐共生。今后一个时期,我国人口众多的基本国情不会改变,人口与资源环境承载力仍然处于紧平衡状态,脱贫地区以及一些生态脆弱、资源匮乏地区人口与发展矛盾仍然比较突出。实施三孩生育政策及配套支持措施,有利于进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会成果,引导人口区域合理分布,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
一、老年人口迎来总量高峰,老龄化程度不断加深。
65岁以上老年人口出现两个增长高峰,第一个增长高峰是在2018年—2022年,主要是由于新中国的首个“婴儿潮”出生人口,在这个时段进入了老龄化时期;第二个增长高峰是在2027年—2038年,是“大饥荒”之后的“婴儿潮”出生人口进入老龄化阶段。
二、老龄人口结构转变,高龄化现象日益凸显。
老龄人口分为80岁以下的低龄老人和80岁以上的高龄老人。2019年—2038年主要为低龄老人的增长,低龄老人大约占老龄人口的2/3。从2041年开始,高龄老人的数量迅速增长,占比也将快速增大。
从人口红利到人口老龄化。
我国老龄化的特点离不开一个重要背景,即改革开放以来四十多年,劳动年龄人口不断增加,总抚养比持续下降。总抚养比指的是需要抚养的老年人和少儿(0—14岁)占劳动年龄人口的比例,换句话就是一个劳动年龄人口要支撑多少需要照顾的老人和需要抚养的孩子。
刚进入老龄化的前期,总体来看,少儿的抚养比有所下降,但老年人的比例已经开始上升。从人口的发展趋势来看,1960年开始到2049年,总人口大约在2029年达到顶峰,之后开始下降。
但我们的劳动年龄人口早在2012年就已经达到了顶峰,目前已经连续下降好几年。因此,抚养比已经开始上升,即每个劳动人口所需要抚养的人数正在上升。