机关事业单位早在2014年10月实施养老保险制度改革，当时一起出台了好几个新的概念，比如说新人、中人、老人、过渡期等等。这几个概念究竟是该如何理解呢？

对于机关事业单位养老保险制度改革以后，出现的新人、中人和老人三类人群，主要是以参加工作时间和退休时间决定的。

在2014年10月养老保险制度改革以前参加工作（特指参加机关事业单位工作），并在2014年9月及以前退休的人群属于老人。他们都已经办理了退休手续并按照老办法发放退休待遇。

2014年10月及以后参加工作，并在2014年10月及以后退休的人群属于新人。他们的养老金待遇，是按照缴费基数和缴费年限按照养老金的计算公式计算而来的。

新人如果在2014年9月以前参加企业工作，其有关养老保险缴费和机关事业单位养老保险可以进行衔接。跟企业职工的养老金计算方法差不多。新人并不是跟机关事业单位的中人一样，把2014年9月以前的缴费年限全部作为视同缴费年限。

中人，主要指的是2014年9月及以前参加工作，并在2014年10月及以后退休的机关事业单位职工。他们的养老待遇主要包括基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和职业年金。

2014年9月及以前的缴费年限作为视同缴费年限，由于视同缴费年限没有个人账户养老金和职业年金待遇，因此过渡性养老金是作为有关待遇的补偿设定的。

由于机关事业单位退休待遇的老办法是跟本人的基本工资相挂钩，再加发一定的退休生活补贴。这一计算办法和新办法计算出来的待遇结果差距过大。为了养老待遇的平稳过渡国家规定了10年的过渡期，即2014年10月至2024年9月（一些地方是到2024年12月）。

过渡期内，要以老办法退休待遇为基础，在发放老办法退休待遇基础上额外发放新办法比老办法高出的一定比例。

具体比例是以退休时间确定的。比如说2022年退休加发新办法比老办法高出的80%。假设老办法退休待遇是7000元，新办法退休待遇是9000元。那么2022年退休，发放的退休待遇实际上是7000＋（9000-7000）×80%＝8600元。

老办法退休待遇是以本人2014年9月的基本工资为标准加上退休补贴，按照一定的退休待遇增长模式计算而来。如果出现了职务职称的晋升耆老办法退休待遇也会晋升，差额会参与以后的工资增长率调整。

新人也有可能会在10年过渡期内退休，比如说一些国企干部可能会调入机关事业单位工作，过渡期内退休也是正常的。这些人的老办法退休待遇是参照当地同级别退休人员的平均老办法退休待遇推算的。

总体来说，国家设立的十年过渡期仅仅是针对养老待遇计算办法设立的，跟新人、中人、老人的区分没有关系。过渡期结束以后，中人的新办法退休待遇中的过渡性养老金计算公式会依然存在，视同缴费指数依然会跟退休时的职务级别相挂钩。这些都不会变的。