所谓的田园综合体的主体，就是田园综合体的具体建设者、实施者。包括多个主体与核心主体。

田园综合体一般是多主体开发的。由于功能多样、地域广阔，一个主体开发就会力不从心，即使以一个主体为主，也会以小区域或主题采取招标或承包方式分散风险，因此，多主体是田园综合体的显著特征。

各地田园综合体发展仅仅处于初级阶段，产业链延伸的空间十分有限，目前基本上围绕着主要农产品的观赏、品尝、休闲、购买等几个方面，将来需要借鉴“一村一品”经验，充分挖掘各种农业、农村资源，包括历史、文化、风俗习惯等，使田园综合体真正“综合”起来。

一般说来，田园综合体会有一个类似于开发区管委会性质的组织进行管理，就各项具体业务进行招标或者管理，但具体业务的经营需要具体的组织，或者是企业，或者是合作社，也可以委托为农民个人。