前面曾提到，民国建立后，政府改革地方建制，合并钱塘、仁和二县为杭县。最初，杭县县署设于井亭桥堍（今解放路与浣纱路相交处）；1945年8月抗战胜利后，迁至拱宸桥（今杭州第二人民医院院址）；1953年，县政府再一次从拱宸桥迁往临平。

之所以一搬再搬，一方面是因为拱宸桥一带当时已划入杭州市，杭县政府继续待在别人的地盘上办公不合适；另一方面，临平地处杭嘉湖平原腹地，物产丰富，又位于沪杭铁路的桥头堡，交通便利。

只是没想到，这政府搬过去才短短5年，1958年4月，杭县却被撤销了，成为杭州市郊区。两年后的1960年1月，在原杭县的大致基础上，建立了钱塘联社（县级）。第二年，余杭县并入钱塘联社。

合并后的新县仍沿用余杭的名字，县政府驻地则继续留在临平，可以说是双方各退了一步。但这也造成了后来余杭区东西跨度过大，西面闲林、径山、仓前等地人民到临平办事不方便等后遗症，从而埋下了这一轮区划调整中分拆余杭的伏笔。

▲1957年4月，中城区撤销。次年4月，杭县撤销，新设临平、塘栖、三墩、上泗4个区。同时，撤销市直辖乡管理体制，新设笕桥区。至此，杭州市区面积1160平方千米，设10个区，是杭州设市以来区域面积的第一个峰值。

▲1958年8月至1959年底，开展大办人民公社运动，先后撤销笕桥、临平、塘栖、三墩、上泗、拱墅6个区，成立半山联社和拱墅联社。