农村的发展，比起城市来，要差得多，所以，国家才会提出“乡村振兴”的计划。很多农夫都觉得，自己的村子看起来不会有什么变化，但现在，机会来了。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了一份重要文件，指出到2025年，即未来的3年，将实现农村全面发展，而“撤村并镇”、“农民盖房子”等乡村“大变样”的重要内容，也是其中的重要内容。

事实上，对农民来说，最根本的需要是住房，在未来的村庄规划中，必然会涉及到已有的土地、房屋。所以，关于农村规划的“新政”对农户的影响是很大的。

谈到农村发展，哪些问题是目前最亟待解决的？

现在，全国大约有2.9亿的外来务工人员，有超过半数的外来务工人员要离开家乡，到外省城镇工作。我们姑且不说进城打工的辛苦，从根本上说，这一群体的出现，是因为大量的工业集中到了城市，出现了“工跟厂走”的现象。与此形成鲜明对比的是，我国乡村发展却面临着“劳动力荒”。

对此，人大代表沈方舟认为，要注意工业的梯度转移，要“让工带工”，以工带工，以工带工，以工带工。只有有了一定的工业基础，才能让农民，特别是年轻人，自愿也有理由回到农村，参与到农村的发展中来。

同时，在此之前，我国也曾提出要推进社会福利均等化。而对大部分农民来说，他们最想要的就是教育、养老。许多年轻人都是冲着第一个目标而来，而第二个目标，却是让更多的农民不放心。

在这样的背景下，现在许多农村地区，的确有必要把好的学校、好的教师、好的教育资源，改变只剩下差、穷学生留下来的现状。除此之外，农民还需要通过产业分红和资源盘活，才能让农民从“百元养老金难养老”的现实中走出来。

总之，乡村要想发展，要想振兴，就必须要有人才，所以，目前乡村发展最需要的就是通过产业下乡，实现教育、养老资源的均等化，来吸引更多的人才回乡、下乡，为乡村振兴提供必要的劳动力基础。要知道，火车要跑得快，全靠车头带动，提高基层的执行能力，只求好，不求快，才能使乡村振兴一步一步来。

为确保乡村振兴的顺利进行，前不久，国家出台了一项新的“乡村规划”政策，也就是《乡村建设行动实施方案》。

在《实施方案》中，国家明确指出，新农村建设要根据当地实际情况，禁止“撤村并镇”和“大拆迁”。这一举措意味着，在今后的“乡村振兴”战略中，将保持大部分的乡村，并对其进行升级改造。之所以强调撤村并镇，就是不想让那些被“集中上楼”的人，因为他们想要得到更多的好处。

此外，在《实施方案》中，国家也明确指出，要由省级政府负责，建立土地利用、规划、建设和使用的统一管理制度，并严格执行“谁审批，谁监督”的原则。此举预示着，在不远的将来，农民自建房屋的监管将会更加严格，从设计到施工，再到验收，或将全部交给专业人员。值得注意的是，这一现象已经在一些地方出现。

在新农村建设中，农民要做好两方面的准备。

第一个就是，以后对农村房屋的管理，会越来越严格，如果年轻一辈的户籍都搬出去了，那就趁着他们还活着的时候，赶紧重建。其二，今年是宜居型农房试点建设的重要时期，试点地区的农房将会统一建设，因此，相关农户应尽早办理好自己的宅基地确权手续，避免对后续的房屋分配造成影响。