科员是公务员的职务，是非领导职务里面的一般干部的级别。而管理岗位则是事业单位的分类类别，事业单位按照岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位。

在公务员队伍中，刚参加工作是办事员，转正定级以后就是科员，科员两年后可以晋升乡科级副职，也就是副科级待遇。在事业单位管理岗位中，刚参加工作是管理十级，是最低的一级，相当于公务员中的办事员。如果是本科以上文化程度，实习期一年就可以转为管理九级，相当于公务员队伍中的科员；如果是大专以下文凭，实习期延长到三年以上，实习期满，才可以转为管理九级。

事业单位没有公务员队伍中实行的“职级并行”政策，如果实习期满，一直在管理九级岗位上，没有提拔晋升的机会，那么有可能一辈子都是管理九级，也就是相当于公务员的科员待遇，给人造成的印象，就是一辈子都是科员。这对于事业单位管理人员来讲，是非常常见的。

目前来讲，虽然新《公务员法》将职级并行政策推行到了全国范围，但事业人员却没有相关的任何消息，只有宁夏有事业管理人员类似“职级并行”的政策试点，管理九级或者管理八级，如果五年考核合格，并且有一年是优秀，可以对应晋升管理八级或者管理七级非领导职责，享受相应的待遇。这项政策并没有推广到全国，因为事业人员不仅仅有管理人员，还有专业技术人员、工勤人员，管理人员如果实行类似“职级并行”的政策，专业技术人员的职称待遇是不是也应该出台相应的政策，工作满一定年限，享受更高一级职称待遇？工勤人员呢，是不也五年八年也应该享受中级工、高级工待遇？如果这些政策不能平衡，事业人员的“职级并行”政策就难以出台实施。事业人员一辈子管理九级的现象，也不会改变。