新华社北京12月21日电 12月21日,《新华每日电讯》发表题为《党建引领楼院治理，大杂院“脱胎换骨”——老旧破小区如何改造？物业和业主矛盾怎么化解？河南焦作“红色物业”给出答案》的报道。

任铁龙怎么也想不到，这个叫“云台小区”的地方，会和他的后半生如此紧密地联系在一起。

1990年，他在这里买房，很以这个“高档小区”为豪；然而好景不长，这里的没落却让他非常沮丧；如今，年届七旬的他，又在这里找到了人生的价值，还入了党，迎来了人生的高光时刻，云台小区也以他和他的团队为傲。

“这两年，我光接待的学习考察团就有482个！”2021年11月5日，任铁龙笑着对新华每日电讯记者说。

改造后的云台小区门口。

高档小区沦落为大杂院

云台小区位于河南省焦作市山阳区，属于艺新街道办事处工字路社区，是焦作早期的商品房小区之一。

“1990年我买房时，小区在全市率先用上了铝合金窗户，在全楼外墙贴上了马赛克瓷砖，水电气暖全通，那时候能在这里买房子是需要很强实力的！”回想当初买房那会儿，任铁龙至今充满自豪。

他那年40岁，依靠从部队学到的医学知识，在当地最贵、最热闹的焦作市贸易大厦开起了诊所，进项颇丰，所以能入住这处“高档小区”。

然而好景不长，这个让他无限自豪的小区很快遭遇变故。1998年，云台小区的开发商*，隶属于开发商的物业也消失了，一瞬间高档小区沦为大杂院。

“那些年，这院子环境脏乱差，车乱停乱放，业主矛盾频发，上访告状天天都有。”

“垃圾好多天没人清运，到了下雨天，地下化粪池冒出来的脏水满院子都是，臭气熏天。”

“有能力的人都搬走了，没能力的人在这里遭罪。很多人卖房子，价格低出周边不少也很难卖出去。”

小区住户七嘴八舌地回忆。

那时候，不光小区让任铁龙闹心，他的诊所也因故关了门。事业不顺，无力别处买房搬家，他只能蜗居于此。

糟心头疼的不止小区居民，当地领导的心情也好不到哪儿去。

河南焦作是一个老工业城市，而山阳区又是中心老城区。全区居民楼院一共341个，而像云台小区这样的老旧小区多达279个，占比超过81.8％。

改造前（上）与改造后（下）的云台小区大门口。

党群议事会“搭台唱戏”

“刚刚召开的十九届六中全会再次强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。”山阳区委副*、区长郑小林说，“楼院小区是每个人的家，关系着每个人生活的幸福指数，怎么才能让大家在自己的小区里活得自在、住得开心？这是检验我们是否践行‘以人民为中心’发展思想的‘试金石’。”

2018年8月，山阳区提出，通过全面建强楼院党支部以发挥其战斗堡垒作用，以党群议事会为抓手解决楼院治理难题。

山阳区委组织部在全区所有楼院发起了“寻找身边的能人”活动。通过居民推举和社区推荐，发现了一批有能力、有威望、热心小区公共事务的带头人和党员积极分子。

云台小区居民推选出4名党员1名群众，先后成立了楼院党组织和党群议事会。作为联系小区党组织和群众的纽带，党群议事会的职责是——代表全小区85户、415名居民全权管理小区。