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特意去相关部委官网查询了“双中心”的政策要义。综合性国家科学中心由发改委、科技部联合批准设立，是国家科技领域竞争的重要平台，是国家创新体系建设的基础平台。

建设综合性国家科学中心，有助于汇聚世界一流科学家，突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升中国基础研究水平，强化原始创新能力。用大白话说就是要做好基础研究、多出科研成果。

国家技术创新中心由科技部批准设立，是应对科技革命引发的产业变革，抢占全球产业技术创新制高点，突破涉及国家长远发展和产业安全的关键技术瓶颈，构建和完善国家现代产业技术体系，推动产业迈向价值链中高端的重要科技力量。用大白话说就是要把科技创新成果转化为实践应用，为经济社会发展服务。

由于双中心极高的含金量，早已成为国内大城市眼中的“香饽饽”，成都、武汉、南京、杭州、长沙、济南、青岛、沈阳等国内主要城市，均在“十四五”规划中提出要创建综合性国家科学中心或科技创新中心。

比如早在2017年，长沙就提出了建设国家科技创新中心的目标，在2021年还发布了《关于加快建设国家科技创新中心的实施意见》。南京在2018年提出实施创新驱动发展“121”战略，其中提到了要打造两个中心，即综合性国家科学中心和科技产业创新中心。湖北在2020年提出了争创武汉东湖综合性国家科学中心，而杭州则在“十四五”规划纲要中提出，集中力量建设杭州城西科创大走廊，争创综合性国家科学中心和区域性创新高地……

本次同时成为“双中心”的只有北京、上海、粤港澳大湾区和西安，祖国的东南西北四个方位各只有一个，这个含金量比之前的国家中心城市还要高。

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GDP并不占优的西安，为什么能击败成都、武汉、南京、杭州等强劲对手，成功获批双中心？我归纳了两个原因：

一是西安的高校非常强悍。

西安目前拥有各类科研机构460多个、省级以上重点实验室164家、工程技术研究中心154家、企业技术中心237家，各类人才、两院院士数量均位居全国大中城市前列。在教育部第五轮学科评估中，西安最强的三所大学——西交、西工大、西电，一共拿下10个含金量极高的A ，分别是电气、能动、机械、控制、核科学、计算机、航空宇航、材料、电子、通信，全部是与高科技发展密切相关的工科大学科。

同时梳理了这三所大学2022年的工作总结，确实都干货满满。

先看西安交大，西交提出“以国家战略需求为导向，强化有组织科研”，在国家重大科技基础设施、军民融合示范平台、国家医学中心、国家医学攻关产教融合创新平台建设等方面都实现了突破，在全国重点实验室、国家工程研究中心*和新建中取得突出成绩。已经与龙头企业、科研院所共建50个校企深度融合创新联合体。国家重点研发计划、国家重大专项等重要科研项目获批数再创新高。一批重要科研成果应用在卫星导航、大飞机制造、核电技术、新能源技术、科技冬奥等领域，积极服务乡村振兴、健康中国等战略。

再看西工大，提出“积极对接国家需求，打造军民科技协同创新的西工大模式”。把科研成果成功应用于载人航天、C919等重大型号任务，牵头研发的“飞天一号”组合动力飞行试验圆满成功。3个国家级创新平台通过立项评审，获批柔性电子领域首个基础科学中心项目，牵头建设空天动力陕西实验室。同时高质量融入秦创原创新驱动平台建设，探索成果转化的西工大路径，获批科技部、教育部首批未来产业科技园建设试点。

最后看西电，提出“求真务实、勇登高峰，把服务国家高水平科技自立自强作为义不容辞的责任扛在肩上，打造创新驱动新高地”。在国家重点实验室*中，信息通信领域保持优势，在制造领域和微电子领域实现新的突破。多项成果应用于航母、探月、探火、东风等“大国重器”“大国工程”，工业软件、元器件等“卡脖子”领域关键技术攻关成效显著，聚力于“秦创原”，引领支撑经济社会发展实力明显增强。

可以说陕西的高校确实是胸怀国之大者，脚踏实地在用创新的智慧和贡献的实绩，彰显着服务重大战略、勇担重大任务的家国情怀，而这一切国家也都看在眼里。

二是西安产业体系非常强悍。

传统上，西安的大企业基本都是国有企业，石油化工、航天航空、军工、汽车等产业，长期以来都是西安的优势产业，近几年随着秦创原的设立和半导体、新能源等新兴产业的崛起，国内众多百强民企和外企加大在西安的投资，西安的经商环境发生很大变化，产业体系更趋完善。西安已经拥有隆基股份、航发动力、陕西煤业、中航西飞等4家千亿市值上市公司，在中西部城市中排名第一。

2022年国家高新技术企业数量，预计突破9700家，同比增长超过36%。科技型中小企业数量预计突破11000家，同比增长超过28%。技术合同成交额突破2600亿元，同比增长超过17%。

近期发布的《2021年西安市研发经费投入统计公报》数据显示，2021年，西安共投入研究与试验发展（R&D）经费553.67亿元，比上年增加47.61亿元，增长9.4%。研究与试验发展（R&D）经费投入强度为5.18%，比上年提高0.13个百分点。投入强度高于全省2.83个百分点，高于全国2.74个百分点。

西安和陕西科技创新的着力点不止于研发，在推动研发成果转化和创新主体扩容提质方面，都给予了相当的重视，这其中秦创原创新驱动平台作用越来越明显。

比如国家先进稀有金属材料技术创新中心、航空产业两链融合示范区、先进计算科技园等一批科创平台和产业园区，都得到加快布局建设。沣东立体联动孵化器总基地、西安电子谷等“三器”示范平台已经建成了67个，陕西高端机床创新研究院、大飞机创新原等各类研发机构新增了65家。

同时科技成果转化通道更加顺畅，比如西北有色金属研究院通过成果转化累计组建高新技术企业41家，建设省级以上创新平台56个，已形成我国稀有金属领域最大的产业集群。西安光机所累计投资孵化企业406家，其中一半以上落户在西安。西北工业大学科技成果转化 “三项改革”试点孵化了铂力特、华秦科技、鑫垚陶瓷等57家掌握关键核心技术的企业。

西安科研成果“落地开花”，科技企业队伍不断壮大，打造先进制造业强市步履更加稳健，随着创新推动产业规模壮大和能级提升，西安的科技创新优势正在转化为产业和经济胜势。

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按照官方的说法，西安综合性科学中心由“一核两翼”构成，“一核”位于丝路科学城（西安科学园），其最核心区就在西安电子科技大学南校区对面，在国家科学中心与科创中心的加持下，这里势必成为我国电子信息与通讯技术的前沿高地。

比亚迪、中兴、华为、三星等企业都集中在此。结合区内西北工业大学强大的航空航天科研实力，未来的电子信息产业和航空航天产业，会在这里有很大发展。

“两翼”则是中国西部创新港和长安大学城。中国西部创新港是以西安交大新校区为主体的秦创原总基地，通过与西安交大的电动机控核等A 学科相结合，完善大科学装置，发展相关重点产业。长安大学城囊括了西安大部分高校，有陕西师范大学、西北大学、长安大学、西安邮电大学、西安财经大学等高校，创新氛围浓厚。

推进“双中心”建设，就是要以丝路科学城（西安科学园）为核心区，打造具有全球影响力的硬科技创新策源地、具有前沿引领性的新兴产业衍生地和“一带一路”顶尖人才首选地。

“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”国家大力支持西安，把西安定位为中西部科技发展火车头，寄予了殷切厚望。

如果搞好这来之不易的“双中心”？就是要继续发挥好高校科研院所和产业发展优势，面向世界科技前沿和国家重大需求，加快战略科技力量布局，加快大科学装置建设，争创国家实验室，谋划建设一批交叉前沿研究平台和共性技术研发平台，打造重大原始创新核心区，实现重大原创性和颠覆性技术成果突破，为国家科技自立自强贡献力量。

西安如何脚踏实地、埋头苦干，与双中心互相加持、同频共振，促进科技和经济的共同发展，是未来十年的一大看点。

作者：逆风飞翔

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