除了靠海水淡化厂造水，以色列人还把脑筋动到废水，官方数据显示，以色列全国93％的废水经过回收处理，是世界第一，官方更规定，民生和工业用水必须回收供给农业。

此外，以色列平均每度水要价19.21元人民币......

文/廖元铃

编辑/小鱼

缺水的警鐘早已敲响！联合国警告，2050年将有20亿人面临无水可用的困境。

放眼望向高达六成国土都是荒漠、一年下雨天数不到30天的以色列，竟早在1960年代就超前部署，抢在缺水的倒数计时器响起前，与天争水！

以色列秉持着每一滴水都是资源，造水、输水、民生用水、污水回收，丝毫不浪费，创下漏水率仅9％，污水回收率高达93％的惊奇数字。

只有一条河、一口湖，跟长年不下雨的天空，以色列自建国开始，就知道势必要与天争水。

以色列建国之父戴维・本古里安（David Ben Gurion）

以色列建国之父戴维・本古里安（David Ben Gurion），定调水具有高度战略意义，因此倾全国之力启动「国家水运输工程」，用一条延伸到沙漠深处的水管，使荒漠土地上的农民们，不再望天求水。

事实上，以色列的自然供水，只能支撑国家一半的用水量，这代表，以色列得想办法造出另一半的水源，因此他们把造水的目光，聚焦在海水上。

把充满咸味的海水变成饮用水，看似天方夜谭，但已化成真实——将地中海的海水导至抽水池，再引入比头髮直径百分之一还小的半透膜孔洞，施以高压，藉由上千根RO逆渗透，将海水盐分清除，透过管线进入家户，打开水龍头，一杯日常能饮用的水就此完成。

座落在阿什克隆（Ashkelon）的海水淡化厂

座落在以色列境内，全球最大的海水淡化厂索莱克（Sorek），日产水62.4万吨，每年可提供150万人乾净饮用水。

「以2018年数据为例，国内有28%用水来源是海水淡化，多达八成的工业、家户用水需求，都是取自海淡水，」驻台北以色列经济贸易处长蓝子律（Tslil Lavav）接受《今周刊》专访时解释，以色列现有五座运作中的海水淡化厂，每年生产6.75亿吨海淡水，预计5年内可达成每年生产11亿吨海淡水的目标。

不只造水，以色列人还把脑筋动到废水。

官方数据显示，以色列全国93％的废水经过回收处理，是世界第一，官方更规定，民生和工业用水必须回收供给农业。

全球最大、也是以色列境内最大的夏夫丹（Shafdan）污水处理厂，消化邻近城市逾300万人产出的废水，每日约处理38万吨污水，引流作为沙漠地区的农业灌溉用水之际，另外一部分水，则注入沙漠的地下层，试图让砂石成为最佳滤水器，成为日后使用的地下水。

蓝子律认为，以色列人天生就有个核心观念，就是没有不能用的水，所有的水都是资源。

由于农业用水需求大，以色列的农夫，用水採固定配给制，若长期使用海淡水，不仅费用高、农田还会有残留盐分的疑虑；反观价格较低、水源稳定的回收水，还富含氮磷营养盐，可为农夫省去施肥的费用。

世界第一还不够，以色列还要再突破，「目标是三年内污水回收率达到95%。」

蓝子律分析，以色列能妥善统筹回收污水、运送海淡水，最大的关键是公私合营模式（Public-Private Partnerships，PPP）。

换言之，以商业运作为导向，让企业持续针对水资源投入资金与研究，而政府也同时筹措资金，提供城市供水与污水处理服务。

若摊开以色列的民生水价，恐怕会让台湾人大吃一惊——换算下来，竟然平均每度水要价85元新台币，远高于台湾30度内只收10元的水费！

「我认为这样的水费，对民众来说，负担并不大，」蓝子律说，以色列的民生用水成本，占家庭支出其实仅0.9％，与台湾的0.3%相比，只高出一些。

「水，并非来自上帝的礼物，而是符合经济学概念『供需法则』的商品」，蓝子律的解释，其实是以国政府长年向国民沟通的观念。

当夏季用水量需求大，水价自然就高；冬天总水量充裕，水价就低。

此为2020年资料

以色列水费採取分级制，是为了即时反应海水淡化的电费、污水处理费、自来水生产及输送费，以及适度调节季节用水量。

以色列也曾面临水价不符成本，在2010年后调升，现在每人每月使用3.5度以内，每度收1.85美元（约合新台币55元）；超过3.5度，每度要收3.38美元（约合新台币约100元）。

据以国官方统计，平均每月人均用水量约4.5至5度，分级水价的设计，变相降低人民用水的意愿。

若走在以色列的街头上，水龍头出现漏水，会看见以色列的公民毫不犹豫地上前关紧，就算无法处理，也会立即拨打电话，请专责的水公司处理。

从政府到民间，以色列上下一心打破自然环境侷限，与天争水，成就荒漠裡也能出现绿洲的奇景。