修改“居民身份证制度”法案正在推进

当局表示争取尽快通过法案

赋予身份证电子标识的效力

预计今年6月至7月

可实施“电子身份通关”

通关的技术及设备已接近完成准备

行政会完成讨论《修改〈澳门特别行政区居民身份证制度〉》法律草案，有关法案将送立法会审议。行政法务司司长张永春表示，为配合政府电子政务的发展，特区政府将推出身份证的电子标识系统，方便居民办理事务时无须出示实体身份证。

张永春表示，目前的智能身份证自2013年起推出至今已近10年，有需要适时更换智能身份证系统的软硬件设备，并对智能身份证的加密技术及防伪特征进行更新，以提高其安全性及防伪功能，同时优化身份证的卡面设计。为此，政府制定本法案。

法案主要内容包括：

一、法案规定由身份证明局透过“一户通”发出可以确认身份证持有人身份资料的电子标识。居民使用该标识并经公共或私人实体以适当的设备查验后，将视为已符合出示或使用身份证确认身份的法定要求。另一方面，由于电子标识具确认身份的效力，法案将不法使用电子标识及不当进入相关系统等行为刑事化。

二、为使身份证外观更简洁清晰，建议身份证的卡面不再显示身高、首次发证日期及出生地代号等资料，改为将之存于新身份证的芯片内。另外，为方便居民办理事务，新身份证的芯片将载入持证人的配偶姓名。

电子身份通关料年中实施

张永春表示，修改“居民身份证制度”法案并不复杂，冀与立法会保持紧密沟通，争取尽快通过法案。待法案通过，赋予身份证电子标识的效力后，就能率先在通关方面应用，预计今年年中（约6、7月）可实施“电子身份通关”，目前通关的技术及设备方面已接近完成准备。

他介绍，日后在澳门出入境自助过关时，毋须再插入智能身份证，只须手持“一户通”扫一扫就可以。下一代智能身份证的实体咭则预计今年年底推出。

料年底推新一代智能身份证

身份证明局局长周伟迎表示，根据局方统计，于2013年发出的非接触式智能身份证，至今共发现两宗伪证，已转介相关部门跟进。局方计划今年底推出新一代智能身份证。

电子身份未来或应用医疗券查证等

张永春（右）、周伟迎

周伟迎表示，电子身份基本是一种线下辅助的方式，并不会取代实体身份证，居民可自由选择使用与否。初步计划在公共部门的接待柜台、关闸等传统两门闸机关口先应用，未来亦可能应用在医疗券、查证等方面。

他指出，须先在“一户通”产生电子身份，一般人可通过面容识别绑定手机一户通，双胞胎或多胞胎则可通过全澳80多部自助服务机进行指纹确认绑定。公共实体或私人实体日后会有相应的设备查验电子身份。

张永春强调今次修法方向是身份证的电子标识（电子身份），并非电子身份证。认同身份证电子化是一个趋势，但要一步步行，因为身份证始终是居民最重要的证件，而且使用证件的地方涉及公共及私人实体，因此需确保安全、稳阵及做好资料保护。强调目前实体电子证及电子身份是双轨并行的模式，现阶段计划在一些可控安全及资料保护的场景下应用。他相信应用场景会不断扩充，亦不排除过多十年后，可能具条件发出电子身份证。