半岛记者 王洪智

某环境保护局于2014年12月30日对某工业公司作出《行政处罚决定书》，认为其经营摩托车内、外轮胎制造项目，未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，即开工建设并已建成投产，违反了《山东省实施办法》第十一条的规定，决定罚款15万元，责令某工业公司经营的该摩托车内、外轮胎制造项目自接到决定书之日起停产。2016年11月15日，某环境保护局在对该工业公司进行检查时，发现该工业公司在未落实环保要求的情况下继续违法生产。某环境保护局对上述情况制作了《现场检查（勘验）笔录》、并现场拍照取证。2017年2月20日，某环境保护局对某工业公司做出处罚决定：罚款人民币20万元。2017年4月17日，某工业公司向某人民政府提出行政复议，某人民政府维持某环境保护局的处罚决定书。某工业公司起诉至法院。

法院经审理认为，某工业公司未取得环境影响评价文件即开工建设并投入生产，环保局责令其停产改正，但其仍继续经营，为此环保局作出行政处罚并不违反一事不再理原则。某环境保护局作出行政处罚决定的事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序；某人民政府行政复议程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确。故判决驳回某工业公司诉讼请求。

建设项目类型多、涉及范围广，尤其是与化工、材料相关的可能造成严重环境污染和生态破坏的项目，需做好审批前核查和实施中监督以及完成后的检验。为预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，我国制定并施行《环境影响评价法》。本案某工业公司从事摩托车内、外轮胎制造项目，按照《环境影响评价法》应当取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，但该公司不但未取得，还在受到环境保护局责令停产的行政处罚后，不思悔改，未采取相应整改措施，仍继续违法生产，危害环境，应予处罚。