同志们，今天我们介绍最后一篇公文“议案”，介绍完之后，我们的十五篇公文讲座就彻底结束。

一、啥时候用议案？

议案只有一种用法，就是法定有提议案权力的机关或者一定数量的人向人大及其常委会使用。内容主要有（法定）：提请审议制定或修改有关法律、法规、规章，提请审议增、减、并机构，任免相关人员，提请审议其他事项等。

注：如需要，提出议案人还需向人大或其常委会说明相关事项（理由、情况等），甚至相关负责人还有可能接受质询。

二、议案的特点和分类。

议案最大的特点是法定（体现在制定主体和内容），议案的制定主体必须为各级人民政府（不含其所属的工作部门），内容必须属于各级政府、各级人大及其常委会工作职能范围内，法定事项。除此之外，议案还具有时限性强，可行性强、语言简明等特点，注意“一事一案”。

按照议案的内容和作用，可以将议案分为立法案、重大事项决策案、人事任免与撤销案、机构变动与批准案、其他事项案五大类。

1.立法案，即政府提请全国人大或其常委会制定相关法律（此处的法律做广义理解）。这块涉及到一定的法律知识，大家下去请做补充。

2.重大事项决策案，即政府请求人大或其常委会就其本辖区重大事项进行审议，并作出决定或者决议。

3.人事任免与撤销案，字面意思，不多做阐述。

4.机构变动与批准案，字面意思，不多做阐述。

5.其他事项案。

三、议案的写法。

一篇议案的框架结构一般可以分为标题、主送单位、正文、落款四个部分构成。

（一）标题。

标题的写法为“发文机关 事由 议案”。

（二）主送单位。

同级人大或其常委会。

（三）正文。

议案的正文一般由案由、方案、结语三部分组成。

所谓案由，指行文的理由和依据。

而所谓方案：多指是措施或者建议事项。

结语的套路：常见的：“请审议”，“请审议决定”“现提请审议相关事项”等。

（四）落款。

这个是法定的（政府 首长签字），政府一把手签订，如国务院提的议案由国务院总理签署，各级政府提的议案由各级政府一把手签订。

注：政府一把手签订之日，为成文之日（这点同请示）。

四、例文一篇。

国务院关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》的议案

国函〔1994〕11号

全国人民代表大会常务委员会:

为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,推动劳动制度改革,保护劳动者的合法权益,确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步,劳动部会同有关部门草拟了《中华人民共和国劳动法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过,现提请审议。

国务院总理李鹏

一九九四年二月十八日