TPP是什么

TPP，是指跨太平洋伙伴关系协议（Trans -Pacific Partnership Agreement），也被称作“经济北约”。前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

2008年，美国高调宣布加入TPP，秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后，并于2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。随后加拿大、墨西哥、日本、马来西亚四国加入，TPP也就扩张到了12个国家。

10月5日，TPP12个谈判国在美国亚特兰大举行的部长级会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资、知识产权、劳工待遇等广泛领域统一规范。这表明，一个基于全新贸易规则、规模占全球四成的巨大经济圈即将形成。

TPP为什么在中国被热议

10月5日，这12个国家成功结束“跨太平洋战略经济伙伴协定”谈判，达成TPP贸易协定。TPP谈判涉及的12个国家涵盖全球40%的经济产出，包含投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳工、环境等30项。中国，不在TPP之列。

一时间，不少网友自黑：“美国不带中国玩儿”、“中国被踢屁屁了”、中国经济将遭重挫。加之美国总统奥巴马“美国不能让中国等国家书写全球贸易规则”的讲话，立即在中国引起强烈反响，让很多人感到TPP就是冲着中国来的，中国经济要不行了。甚至一些专家、学者，也表现出十分不乐观的情绪。

中国为什么没有加入TPP

相关经济专家透露，TPP从2010年开始正式启动谈判。中国当时的研判是，TPP是针对中国订立的规则，因此中国选择不进入。有分析称，TPP正在由经济游戏变成政治游戏。有关专家表示，美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。

南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳：美国制定的规则对美国最有利。相对来说，现阶段很多对中国不利，一定阶段我们无法满足贸易规则。中国对自由贸易持开放态度，将来更多地参与贸易毋庸置疑，但是现阶段TPP规则不适合中国，暂不加入也正常。

TPP对中国有怎样的影响

从短期看，该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击，不过，这种冲击相当有限。

实际操作中，TPP还有很长的路要走。TPP给经济贸易投资、国有企业等内容设置了非常高标准的准入门槛，但这些门槛，在把中国拦在门外的同时，也给TPP内部的一些国家制造了极大的参与障碍。除了美日澳等发达国家外，TPP12国中还有不少发展水平远不及中国的发展中国家，这些国家的经济水平、竞争力、经济结构与中国相比还有很大差距，因此，通过设置门槛来排斥、挤压中国的战术客观上不可能实现，而且有可能给TPP内部一些成员造成一种被动局面。

此外，在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”。由于关税降低，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。但是目前，中国的对外贸易以发达经济体为主，我国的前五大贸易伙伴中有四个是发达经济体，包括美国、欧盟、香港和日本，这就意味着即使中国不加入TPP，其对美国、日本等发达国家的货物贸易出口也仅是比加入TPP多了5%左右的关税税率，整体影响有限。更何况，中国制造业的整体竞争力依然强劲，这正是对抗外来贸易冲击的底气所在。

中国如何应对TPP

中国在积极应对TPP可能对中国产生的不利影响。如签署中韩、中澳自由贸易协定、设立自贸区、提出“一带一路”战略、设立亚投行、推动金砖银行建设等。尤其是建立双边自由贸易协定，可能大大化解TPP多边贸易协定的影响。

如何应对TPP？中国国际经济交流中心首席研究员张燕生用“打牌”来做比方。他说：“TPP是一张牌，确实会对中国产生严重影响。同时，中国手中也有牌，应对TPP。”在他眼中，中国手中一张重要的牌，就是积极与其他国家商签自由贸易协定（FTA）。比如，在TPP成员国中的澳大利亚，今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后，中澳之间的货物产品接近100%零关税。

山西日报新媒体综合

图文整理：苏一珺