郑州市社保中心：日汇总 日会商 疑难问题将逐一解决到位

猛犸新闻.东方今报记者 付雨涵/文图

近年来，我省大力推进“互联网 社保”平台建设，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。2019年12月下旬起，郑州启动全省统一社会保险信息系统上线切换工作，助力构建全省社保经办“一个系统、一个规程、一张网络、一个数据库”的一体化管理模式，1月13日，新系统全面上线，启用两天来，记者打探到，现场情况不容乐观，各社保分局人满为患。新老系统转换“阵痛”期，工作人员也在加班加点、合力保障平稳过渡。

【打探】

老系统关停近1月 新系统上线各种“水土不服”

1月14日，是郑州社保信息新系统上线第二天，上午九点，记者到达郑州市社保局金水分局，办事大厅熙熙攘攘，“密不透风”，咨询台前、综合业务口、UKEY集中升级、打印社保单窗口等均排起了长队，工作人员也在耐心的进行解释和疏导。

不能办理市内转保了？续保不能办了？新增社保业务所需材料跟以前不一样了？我的UKEY为啥看不到公司信息了……大厅里，因新系统上线，市民各种“水土不服”，咨询台和窗口处挤满了人。

“光有我的身份证不行，还得拿着当事人的身份证原件，不能几个人填在一张表上，得一人一张表。”前来办理市内转移社保手续的小芳发现，新系统上线后，经办手续和模式跟以前有了大不同，这让她“措手不及”。窗口工作人员告诉她，没有续保了，必须要先办理停保后，再办理新增，“其实，就是把以前的续保报表填成新增报表。”小芳说，一换新系统确实自己也有点懵，感觉工作量加大了不少。

大厅里排队最长的就是打印查询单的，“以前在自助机上10秒就出来了，现在打不了，只能去窗口了。”市民叶先生说。记者发现，尽管工作人员一直在紧张有序的办理业务中，但奈何网速太慢，打印一份查询单都需要四五分钟时间，怪不得效率低了。

不仅金水分局如此，郑东新区分局、管城分局也是如此。

【惊喜】

两台自助机终于“复活” 办事大厅不再“密不透风”

“我们也很无奈，周六周天测试的时候，挺顺挺快，到周一，端口全开了，发现速度特别慢。”郑州市社会保险局金水分局副局长姬淑亚说，虽然培训过，但真枪实练确实是首次，他们遇到问题，发现问题，也在不停的向上级反馈。

新老交锋确实有“水土不服”，陷入“阵痛”，但让市民欣喜的是，上午11点，金水分局两台自助查询机，终于可以使用了，身份证放上去，20秒左右便可打印出查询单，人群一下子闪开了一条通道，不再“密不透风”。

自助机的“复活”，确实减缓了窗口的压力，大厅另外4台自助机啥时候能恢复使用，姬淑亚也不确定。

【说法】

系统效能不高 业务激增双向叠加

从记者打探的情况看，全市16个社保办事大厅均不同程度存在系统效能不高、办事群众拥堵的现象。经主管部门统计，1月13日上午9时至12时，全市16个社保办事大厅共计接待办事群众7000余人次，业务量较新系统上线前增幅近40%。其中，驻市政务服务中心办事大厅、金水分局大厅、郑东新区分局大厅等区域人员增幅尤为明显。

“系统效能不高，业务激增双向叠加，造成了拥堵。”郑州市社保中心相关负责人介绍，“双节”期间正是群众办事的高峰时段，系统长时间关停，导致业务大量积压。另外，针对郑州市的本地化工作尚在推进之中，诸如系统协同接口、本地功能模块等均在开发之中，部分业务功能无法直接通过线上受理。记者也了解到，新系统上线前，郑州市60%的参保单位均可通过UKEY在网上申报业务，但由于新系统网厅功能不完善，这些单位只能到实体大厅申办业务，导致办事人员显著增加。同时，新系统不具备批量处理功能，在办理“一单多人”的业务中，需要逐一进行操作，每人次业务均需5-10分钟方可完成，经办效率显著下降，造成群众办事拥堵、长时间等待。

还需关注的是，新系统对网络容量和稳定性要求较高，尽管前期郑州对全市16个办事大厅的网络带宽进行了扩容。但在高强度的运行环境中，新系统传输数据经常出现丢包、掉包现象，在办业务失败率较高。“新老系统协同复杂，来回切换影响效率，经办人员对新系统的适应性还有待提高等，也是办事‘拥堵’的原因。”

【举措】

窗口全开 建立疑难问题快速处置机制

记者了解到，新系统上线出现的这些问题，在前期已完成上线的省内其他地市均不同程度存在，再加上春节后是企业用工的高峰期，新入职人员参保登记、转移社会保险关系等业务将会大幅度增加，“阵痛”不可避免，业内人士预判，“拥”“堵”现象将会持续到2月下旬。有哪些应对之策呢？

“整个社保中心都在全力开展业务攻关。”郑州市社保中心相关负责人说，除满员上岗、服务窗口全部开放外，郑州市人社局组织了16个督导组，安排班子成员带领中层干部、市局处室工作人员和软件工程师到各办事大厅帮办业务，协助开展业务咨询，帮助维护大厅秩序，指导处置突发情况。

另外，实施为确保及时办结业务，系统上线期间，郑州社保中心各办事大厅均实行延时办公机制，坚决做到当日事当日毕，业务不办结不关门。“1月13日9时至12时，全市各社保办事大厅共受理办结业务5660笔。在此基础上，我们将进一步加大教育培训力度，对内开展经办人员岗位培训，对外抓用人单位劳资人员业务培训，全面提升经办效能。”

“同时，建立疑难问题快速处置机制，对在经办现场中发现的问题，由各办事大厅负责人和督导组负责，协调驻场工程师和后台开发人员进行当场处理。对重大疑难问题实行‘日汇总’‘日会商’。”该工作人员表示，新系统运行首日，全市各社保办事大厅共上报重大、疑难问题61例，13日晚19点我中心召开视频会议，逐一研究解决到位。这一制度将一直持续到系统顺畅运行为止。

【提醒】

这些业务不用“挤”窗口 只需“扫一扫”就行了

随着系统的优化和调试，网上可经办业务也在持续开展中。1月14日，经多方攻关，社保网厅经办、进度查询均可通过网址或二维码查看，参保单位及个人不用在大厅里排队，就可以在河南社保局官方客户端“河南社保”进行办理了