事实上，人民解放战争的大反攻以刘伯承、*率部挺进大别山开始。

1947年10月，*发布《中国人民解放军宣言》，并坚定地命令坚决、彻底、干净、全部地歼灭一切敌人。

经过济南战役、太原战役、辽沈战役、淮海战役、平津战役、渡江战役、大西南战役，仅仅两年多一点的时间，号称八百万，美式装备到牙齿的蒋介石军队，不仅是土崩瓦解，而且是灰飞烟灭。

那么，这个淮海战役到底是怎么发生，整个过程是怎样？

*决定，战略进攻的矛头指向大别山，刘邓奉命作为尖刀直插蒋介石集团的心脏区域。

事实上，到1947年7月至9月，国共双方兵力发生了一些微妙变化。

此后，局势对解放军越来越有利了。

淮海战役，是人民解放军华东和中原两大*军和华东、中原军区部队。

在以徐州为中心，西迄河南省商丘，北至山东省临城，东起江苏省连云港，南达淮河的广大区域内，同国民党的刘峙集团进行的战略性决战。

1948年秋，随着辽沈战役和济南战役后，敌我力量发生了调转。

因此，中央军委准备投入两大*军发动大规模的战略决战。

反观国民党蒋介石对是否决战犹豫不决，关键人物白崇禧为了夺权和保存实力，不肯接烂摊子，更不愿派兵援助，而刘峙也不愿交出指挥权，兵虽多，但混乱不堪。

1948年11月1日，中央军委接受了粟裕的建议，命令：整个战役统一受陈邓指挥，参加准海战役的作战部队有：

华东*军16个纵队约36万人，中原*军7个纵队约15万人，加上华东、中原、华北三大解放区的地方部队，总兵力共计60万人。

国民党军方面，徐州刘峙集团连同从华中增援的黄维兵团等部，约80万人，多数为蒋介石精锐嫡系。

想当年，徐州刘峙集团开始是60万人，战役过程中调来第12兵团，共7个兵团，2个绥靖区，34个军，计82个师，总共80万人。

解放军主要参战部队具体包括：华东和华中两大*军，23个纵队，1个军，7个三级军区部队，计65个师旅，共60万人。

60万人对80万人，如何对刘峙集团实施战略包围呢？