记者|戈振伟

中国人口持续向大城市及大都市圈聚集。

百度地图发布的《2021年度中国城市活力研究报告》显示，在全国人口吸引力城市top300中，深圳蝉联榜首，广州位列第二。值得注意的是，在人口吸引力排名前十的城市中，光广东省就有四个，分别是深圳、广州、东莞、佛山。

该报告中，人口吸引力的衡量指标主要是某个城市新流入的常驻人口（在一个城市驻留超过2个月的人口）与全国所有城市新流入常驻人口均值的比值。人口吸引力强的城市，意味着流入该城市的人口数量多。人口流入多的地区也是中国当下最具经济活力的地区。

作为中国经济开放程度最高的省份，广东拥有相对完备的产业体系、较强的创新实力和良好的营商环境。自1989年以来，广东省经济总量已连续33年居全国首位，2021年GDP达12.4万亿元，是全国拥有万亿GDP城市最多的省份之一。

2021年5月，第七次全国人口普查数据公布，各省市最新人口数据揭晓，“广东队”赢得了大满贯：2020年全省常住人口1.26亿，全国第一；十年新增2171万人，全国第一；甚至15-59岁劳动人口比重，也是全国第一，人口结构非常年轻。

而主要撑广东人口增长的是粤港澳大湾区，10年净增2100万人，涨幅38.86%，远超广东及全国增速。

广东省统计局党组*、局长杨新洪分析称，珠三角作为广东改革开放的前沿阵地，经济增长速度及总量走在全省前列，并依靠优越的区位优势、开放宽松的政策环境不断吸引大量的流动人口。而随着粤港澳大湾区建设的加速推进，将吸引更多的省内外人口集聚。

深圳作为改革开放的排头兵，已从一个名不见经传的小渔村发展成为一座国际化大都市，吸引了大量人口流入。2020年深圳常住人口达到1756.01万人，较2010年第六次全国人口普查结果增加713.61万人、增长68.46%，近十年增幅位居珠三角九市之首。

对人才的吸引，深圳也是领跑全国。数据分析公司爱思唯尔发布的最新报告指出，从2016年至2020年，深圳的科研人员数量增长幅度最大，复合年增长率达到了34.1%，在中国所有城市中排名第一。

广州作为粤港澳大湾区核心区域唯一的省会城市，对周围城市的人才虹吸效应非常明显。而且，与深圳相比，广州的土地发展空间承载量更大。第七次全国人口普查结果显示，广州2020年常住人口达到1867.66万人，高居珠三角之首，较2010年第六次全国人口普查结果增加597.58万人、增长47.05%。

不过，广州在“十四五规划”中提到，预期2025年常住人口为2100万，以2021年1881.06万人为基础，离预估值还有220万的缺口。也就是说，四年年均人口增量要达55万，难度不小。

2021年，有24.16万人把户籍迁入广州，说明广州对外地人才的吸引力依然明显。但如果想要达到增长目标，预计广州将会采取新一轮的“抢人”政策。

《2021年度中国城市活力研究报告》显示，全国四大一线城市中，北京、上海的人口吸引力依次排在深圳、广州之后。事实上，一定程度上，广深人口的增量来源便是北京和上海。

由于京沪两个一线城市城区人口规模大，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等问题，京沪相继提出了人口控制和疏解的政策。两城人口在2014年前后达到高峰后，2015年以来增长缓慢。在这种情况下，就有部分人口从京沪转移到了广深。

不过，由于北京的特殊身份，它仍然具有其他城市不可替代的优势，这成为它吸引人口特别是北方人口的核心竞争力。而上海作为中国长三角城市群的龙头城市，对长三角、华东地区、长江经济带、中原等地的人口吸引力不言而喻。

此外，新一线城市东莞2020年常住人口突破1千万，达到1046.66万人，迈入千万人口大城市，近十年增长27.33%；另一座新一线城市佛山2020年常住人口逼近1千万，达到949.89万人，近十年增长32.03%。

最近两年，受疫情影响，广东不少外来务工人员没有及时返工复产，在一定程度上影响到常住人口的统计。另一方面，随着沿海土地、劳动力等综合成本上升，沿海地区产业向中西部地区转移，中西部地区的工业化和城镇化水平不断加快，吸引了省内其他地市大量人口流入以及部分沿海劳动力的回流。

与此同时，从2017年起，全国多个城市掀起“抢人大战”，杭州作为浙江的省会，更受流入人口的青睐，人口净流入量多次在新一线城市中领跑。

统计数据显示，2021年浙江省常住人口净增72万人，位居第一，其中杭州贡献显著。广东净增60万人排在第二，这也是近年来广东首次跌出第一。