在4月7日上午召开的保定市召开第十五届人民代表大会第一次会议上,保定市市委常委、代理市长郭建英作了主题为《实干实政 决战决胜 率先发展 为建设创新驱动经济强市全面建成小康社会而奋斗》的政府工作报告。在会中,保定市委、市政府还将经过多渠道多层次广泛征求群众意见,最终确定了2017年度保定市10个方面58项惠民实事。
2017年的主要任务
聚焦聚力精心精细做好八个方面重要工作
全市经济社会发展的主要目标是:
经济:生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长7%,服务业增长10%,一般公共预算收入可比增长10%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长7%,实际利用外资7.2亿美元。
环境:PM2.5、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排完成省定目标。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。
(一)协同发展
积极服务雄安新区建设
增强“四个意识”,做到“四个坚决”(服从、支持、借势、保障),不断迈出京津保率先联动发展新步伐。
推进三个重点领域率先突破
交通:
年内荣乌、曲港高速全线通车,
加快太行山高速、石津高速(保定段)建设。
加快建设廊涿、固保城际铁路,推进京石城际、京太(保五忻)、保张、保沧铁路前期,构建“六射两连”铁路网。
谋划通用机场建设。
生态:
落实京津冀生态保护补偿和大气污染联防联控措施,抓好京津保平原生态过渡带建设。
产业:
发展高端高新产业,促进主导产业加快转型升级。
深化与京津的项目合作
突出抓好36个省重点和28个重大产业项目。
推进涿州中船重工海洋装备科技产业园、莲池深安•智谷、启迪环保科技城、东湖金融港、高新区国鹰无人机生产基地、涞水北京公交智造等重大项目取得明显进展。
(二)协同创新
打造协同创新共同体
推进石保廊全面创新改革试验区等政策落地。
深化与京津高校院所的科技合作。
借势雄安新区集聚效应,打造创新创业集群。
搭建协同创新大平台
加快白洋淀科技城、保定深圳科创产业基地、中关村“一中心一基地一园区”和丰台园满城分园、石景山园定兴分园、中国动力产业园建设,打造一批科技成果孵化转化基地,全年新增各类创新平台20家以上。
抓好保定经开区、徐水经开区、安国中药都、唐县北大未名、涿州中关村、京涞新城、望都光翌等重大产业园区。
培育协同创新主力军
加快建设长城新技术中心、高碑店国家建筑节能国际创新园、涞水中电科产业园、风帆研究院、莲池邦泰高分子新材料应用技术研究中心,提升市场主体创新能力。
引进培育一批高新技术企业,年内新增35家以上。
抓好苗圃、雏鹰、科技小巨人和上市四大工程,推动科技型中小企业持续增长,新增1000家以上。
(三)实体经济
做强工业支撑
以智能制造为主攻方向,加快构建“保定制造业253”体系。
支持长城汽车打造世界级领军企业,依托大王店国际汽配园、中汽零产业园和中兴、立中、风帆、凌云等企业,建设汽车零部件生产基地和出口长廊;
打造“中国电谷”升级版,支持龙头企业发展,构建产业集群。
支持乐凯等优势骨干企业放量增长,打造一批行业领军企业。
培育壮大新兴产业,改造提升传统产业。
做强现代农业
年内新增精品特色园区10个、县级园区30个、市级园区25个,省级以上园区达到20个。
积极争创保定(涿州)国家农业高新技术产业开发区,推进西部山区果品产业带和环首都现代农业科技示范带建设。
深入实施农产品加工倍增计划,新增农村新型经营主体1500家以上。
做强现代服务业
加快发展旅游业,办好首届市级旅发大会,提前做好第二届和第三届市旅发大会谋划、筹备工作。
积极推进易县清西陵、狼牙山、阜平天生桥、满城汉墓5A级景区创建。
推进金融扶贫示范区建设,大力发展现代物流业,支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。
完善“快递下乡”工程,加快快递园区建设,抓好白沟国家级市场采购贸易方式试点工作。
推动体育休闲、文化创意、影视演艺等产业发展,推进莲池中关村数字文物文化产业园、竞秀大激店世界音乐节、清苑正迪欢乐世界、高碑店中新健康城攀岩基地等项目建设。
(四)城乡发展
做大中心城市
拉大城市框架,增强辐射带动,
推进东三环南延、北延,乐凯大街、西三环南延,北三环、复兴路、七一路西延。
推动恒祥大街北延、裕华路东延、境内107国道改线。
谋划南三环、城市快速路及立交桥建设。
推进公交都市试点建设,开通大王店至清苑、满城至高铁站快速无轨电车,启动市区地铁、轻轨项目建设前期工作。
四大板块:
东湖和高铁板块完成博物馆、东湖公园建设,关汉卿大剧院投入使用,启动图书馆、档案馆建设。
西湖文体新城板块,完成西湖体育中心集中安置区建设,启动西湖公园、体育场建设,加快交通路网改扩建工程,建设一亩泉万亩森林生态隔离带。
南部长城汽车科技城板块,编制专项规划,加快城中村拆迁改造和安置房建设,推进智慧新城核心区建设。
北部低碳新城板块,完成区域城市控规修编和城市设计规划编制,启动区域交通路网、漕河景观带、生态隔离区和市民服务中心建设。
推进淮军公所、清河道署、直隶审判厅的保护利用。加快推进菊胡同、大世界等棚户区拆迁改造。
推进县城建设
涞源、阜平完成省级创园,涿州、高碑店、安国、定兴、涞水率先创建国家级园林县城。
推进高兴白、涞涞易、高蠡博、曲阜唐区域组团发展,支持涞水与房山共建京冀新型城镇化协调发展示范区。
培育特色城镇
抓好高阳庞口、定兴固城、涿州松林店等重点中心镇建设,抓好省定首批创建和培育的12个特色小镇,全市重点打造20--30个特色小镇,每县创建1--2个。
创新城乡管理
年内实现城区(含县城)公共区域免费WiFi全覆盖。
整合新建一批农贸市场,取缔马路市场、外溢市场,抓好火车站、汽车站、高速口、校园、公园、大型商场等重点部位及周边环境综合整治。
(五)生态环境
实施精准治霾
推进大气污染治理十大工程,全民动员开展“蓝天行动”。
保北禁煤区完成1057个村、40余万户任务,除电厂、集中供热和原料用煤外,10月底前实现燃料煤归零;
环主城区禁煤区年底前率先完成三环以外至高环以内234个重点村、约15万户改气改电任务。
市县建成区集中供热及清洁能源供热率达到100%,全市范围10蒸吨燃煤锅炉和主城区35蒸吨燃煤锅炉实现清零。
主城区二环内消灭裸土,二环外、三环内道路全部硬化,严控工地扬尘。
城市垃圾及时快速清运,取缔砂石料摊点和废品收购站。
全部淘汰钢铁产能,加快淘汰铸造、水泥等落后产能,深度治理非金属矿山,强化挥发性有机物治理,提升餐饮油烟治理水平,取缔土小污染企业,推行国六标准车用柴油、汽油。
(六)发展活力
全面优化营商环境
着重解决程序繁、盖章多、部门不衔接等问题,建设全市统一的互联网 政务服务平台。
年内市县全部组建行政审批局。
扩大“多证合一、一照一码”覆盖范围,降低准入成本,年内各类市场主体达到60万户。
拓展清单管理范围,规范各类中介服务,对涉及群众办事的“奇葩证明”“循环证明”集中清理。
(七)精准扶贫
推进深度扶贫
对阜平、涞源等深度贫困县和深度贫困村,采取“五包一”“三包一”“一包一”帮扶措施。
启动6.18万人异地扶贫搬迁工作,38个集中安置区简称入住。
(八)民生福祉
做好就业和社会保障工作
年内新增就业9万人、再就业2.69万人。
继续提高最低生活保障标准,城市提高到每年6000元,农村提高到每年3360元。
实施全民参保计划,基本医疗保险参保率稳定在95%以上
加快棚户区住房改造,全年完成17432套(户)
发展各项社会事业
县城新改扩建学校30所,市区启动建设4所。启动5个教育聚集区建设,新改扩建5所普通高中、150所幼儿园,改造提升农村义务教育学校55所。
推进校园新风净化系统建设
开展小学生课后托管服务试点工作
推进公立医院综合改革,加快北京安贞医院保定分院、北京中医院安国分院等项目建设打造中药强市。