文|凯风

未来5年，中国将诞生数个万亿GDP城市。

这其中，位列8000亿量级的常州、烟台、唐山、徐州，正在冲刺万亿俱乐部。

2021年，徐州GDP达8117亿元，位列全国第28位，超过沈阳、长春、昆明、南昌、石家庄、太原等省会城市。（参阅《2021年，全国各大城市GDP排行榜》）

显然，徐州的雄心，不止于万亿GDP城市。

前不久，徐州提出主动对标省会城市和国家中心城市，全力打造名副其实的淮海经济区中心城市，努力做到“徐州之于淮海经济区如同上海之于长江三角洲”。

这一目标不可谓不大，但与省会城市、国家中心城市，乃至本省的苏锡常相比，徐州还有哪些短板？

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相比省会城市和国家中心城市，徐州更直接的对标者，当属同省的苏锡常。

去年底，徐州官方率队赴苏锡常考察，对标找差、取经问道。

面对“徐州比苏锡常差在哪里”的关键之问，有关方面曾直言不讳：

徐州和苏锡常之间，既有有形的差距，更有无形的差距，“有形的就是产业发展的差距，无形的就是干部状态的差距”。

何为干部状态的差距？何为产业发展的差距？

关于前者，根据当地官方报道：

“还存在着安于现状、不思进取，能力不足、大而化之，作风不实、落实不力，观念落后、不敢担当等问题”。

对于后者，则是“存在着发展阶段、产业层次、动力支撑、板块实力的差距”。

两大差距，可谓深度自我解剖，既看到了症结，也看到了大步向前的方向。

徐州如何更进一步，树立起新的城市形象，这两段话可谓至关重要。

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徐州，比苏锡常差在哪里？

江苏下辖13个地市，徐州乃是苏北门户。

作为中国经济第二大省，江苏13个地市GDP均超过3500亿元，全部跻身全国百强市之列，素有“十三太保”之称。

徐州虽说位列全国TOP30城市，但在江苏省内，整体经济实力只处于中游，而人均GDP则位列倒数第三，仅为苏锡常的一半左右。（参阅《长三角41市GDP排行》）

除了经济发展方面的差距，徐州与苏锡常的产业格局也存在明显差异。

根据《中国城市大趋势》分析，作为老工业基地和资源枯竭型城市，徐州产业结构相对偏重，钢铁、石化、水泥、建材等作为传统优势产业，工程机械、集成电路、新材料、新能源则是着力发展的新兴产业。

在双碳时代，传统重化工业面临着洗牌，而新兴产业犹待培育，这就导致徐州与苏锡常等地形成了产业落差。

2021年，工信部公布了先进制造业产业集群“国家队”名单，江苏共有6个产业集群入围，南京2个，苏州、无锡、常州、徐州各1个。