我国被联合国定义为“水资源紧缺的国家”，随着经济社会的快速发展和人口增长，"水"的问题日益成为制约我国经济社会发展的重要因素。

2019年4月，发展改革委、水利部印发《国家节水行动方案》，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率。

2021年12月，水利部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、国管局、共青团中央、全国妇联10部门联合发布《公民节约用水行为规范》，对公民提出了朴素具体的要求。

然而我们在日常生活中却存在许多浪费水的行为，刷牙时水龙头一直哗哗流水，洗澡中花洒中的水一直不断……如何做，才能将杜绝这些浪费水资源的行为？将节水政策落实到位？或许水价的合理上调是一个不错的解决办法。

就在今年10月，《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》正式施行，《城镇供水价格管理办法》要求城镇供水价格应当遵循覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则来制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”的方法提高供水公司的经济收益，借此提升城镇供水价格监管水平。

两《办法》的施行彰示水价改革迫在眉睫，从颁布法规至今，已有不少地区拟水价调整方案，然而怎么调，调多少，什么时候调，始终是一道难解的习题，但有个比较清晰的范围也许是一个不错的参考方向，故水务加®本次罗列了全国城市水价TOP10的数据，道明国内水价的上限，希望可以给在水价改革中的水务企业提供一些参考与帮助。

全国居民阶梯水价TOP10的排名情况

由上图可知，居民一阶终端水价价格较高的城市是北京、天津、石家庄和郑州，都集中在华北地区，根据2018年统计数据，京津冀常住人口合计达1.13亿，同时中国年人均水资源量最少的省份是天津，仅96.47m³/人，其次就是北京（126.33m³/人），国际公认的用水紧张线是人均水资源拥有量低于1700m³，而严重缺水线是人均水资源拥有量低于500m³，两地人均水资源都远远低于国际公认的严重缺水线。

尽管水资源如此缺乏，北京水价调整之路在初期走得并不顺利，2009年北京曾召开居民水价调整听证会，提出居民水价要上调0.9元，工商业水价上调1.2元，分三年实施到位，但实际上只在2009年分别上调了0.3元和0.4元，后续调价因通胀压力未能实施。2014年5月1日，北京开始施行现有水价政策，距今已过去7年之久。

北京居民一阶水价变化

水价调整难并不只限于严重缺水性城市，广州曾在2020年12月召开自来水价格调整方案听证会，在原三阶水价1.98元/m³、2.97元/m³、3.96元/m³的基础上提出调幅21.21%或29.29%两种方案，但听证会结束已接近一年，仍未做实际调整。而广州现有阶梯水价自2012年5月21日施行，至今已超过8年。