刑事案件最多可以退侦的次数就是两次，如果第2次补充侦查仍然没有取得任何有效的进展的话，对于人民检察院而言只能作出不起诉的决定。受害者可能不理解，在证据不足的情况下贸然起诉最终的结果很有可能会更加糟糕，翻供，甚至抓错人的可能性都是有的。

刑事案件的退回补充侦查一般以两次为限，超过两次仍然证据不足的，应该作出不起诉的决定。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十一条 人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。

对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。

对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。

适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为1个月，至迟不得超过1个半月;附带民事诉讼案件的审理期限，经法院院长批准，可以延长2个月。如果案件属于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件，或重大的犯罪集团案件，或流窜作案的重大复杂案件，或犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长1个月;最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长1个月。

适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为6个月;有特殊情况需要延长的，经法院院长批准，可以延长3个月。

适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为20日。

按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为3个月;需要延长期限的，经法院院长批准，可以延长3个月。

补充侦查实际上已经给了公安机关完善证据链条的机会，并且不止一次，公安机关作为国家司法部门也没有权利无限制的拖延调查取证的时间。况且，一起刑事案件接二连三的被退侦公安机关应该引起足够的重视，说明前期侦办人员根本就没有注意到某些细节。

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