房产税试行方案（民间人士操心版）

本着共同富裕、消除绝对贫困；节约使用资源、杜绝浪费；合理引导消费、让有能力的人多消费、多纳税三原则，设想房产税实施的构想如下：

1、全国统一、一个不拉：

建立全国范围内的房产统一统计办法，统计全国范围内的所有可用于居住、营业、办公房产清单，统计时主要统计三项指标：房产面积、地产面积、常驻人口（区分住宅和非住宅）；

2、剔除无效房产：

对于那些长期空置、且无法实施居住功能的破房、旧房，由政府层面统一拆除，本着保护私有财产的法制原则，拆除时可以按期初重置成本给予合法所有者补偿。对于纳入拆除计划的房产不纳入房产税征收范围。

3、全面开征：

对于全国范围内的所有有使用功能的房产（不含军事、涉密单位）开征房产税。

4、自行申报：

房产税由房产使用权人（或房产所有人）自行纳税申报。申报时由房产使用权人（或房产所有人）按国家统计面积数据、自行确认的单位价格计算出申报基数，国家每年公布房产税税率自行纳税申报（跟个税申报方式类似）。

5、随机收购：

为防止人为恶意低报房产的单位价格，各地地方政府每年从申报表中随机抽取万分之一的房产按其申报价格收购。收购后被收购对象一年内腾空住房，同时国家安排公租房或经济适用房向其出租或出售。不满意公租房或经济适用房居住条件的，可以自行另行购买住房。因经营需要、确实无法腾空的（如工业厂房），由国家按市场价格向其出租。国家收购的房产，采用报名 摇号的方式统一向社会出租、出售，出租、出售资金专款专用，用于上述万分之一的房产收购支出。

6、见人就返：

收取的房产税总额由国家每年予以公布，提取50%向全社会发放。只要是中国公民都有权按当年的人口总额份比，平均收到国家的房产税补助。无房人员不需要缴纳房产税，但可以收到房产税补助，房产税率的高低，以无房人员获得的房产税补助在中国三线城市能吃饱一日三餐、一年能买套夏冬衣服为准。对于收到房产税返还人员，无理由的乞讨行为都有可能丧失其返还房产税的资格。此种做法可以保证每一个公民不至于饿死、冻死，消除绝对的贫困，同时有效鼓励多生多育，有效应对人口危机。

7、减少房屋空置：

房子是资源的耗费，房屋从修建成功到达到使用寿命，也就是几十年时间，如果这当中大部分时间是空着的，那就是对资源的浪费，对环境的不负责、对子孙后代的不负责。见房就征、见人就返的做法，可以有效减少房屋的空置。引导全体人民树立房子够住就行、不贪大的合理消费理念，贴近我国人口多、资源匮乏的国情。

8、多纳税可以多受益：

合理引导消费、让有能力的人多消费、多纳税。对于确实有能力多缴税、想缴税的少部分富人，可以消费豪宅，凭本事赚钱、住大别墅、多缴税，国家欢迎、社会包容，人民不会眼红。

9、多用工可以多受益：

对于工商业用房，同样见房就征、见人就返（返给企业），此处的“人”是指该企业的用工人数，这样的做法，可以鼓励企业多招人，拉动就业，稳定社会。当然，此做法对于大量使用机器人的企业有一定的不公平，但国家对于高新企业的优惠，可以弥补上述不公。

10、行政、事业单位不能例外：

对于非涉密政府机关、非公益的社会团体，同样是房产税的征收对象，上缴的房产税同样进入专用财政专户，参与对全国人民的平均分配。这样的做法，在一定程度上限制政府机关多建、多占房产，引导建立廉价政府、减少不必要的行政开支。

11、宗教团体不能例外：

近几年眼见到处兴修寺院，“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”，此风不可长，对宗教团体修建的房产，应按住宅从重征收房产税。