在国家宏观政策引导下，山西省政府于2018年7月印发《山西省打赢蓝天保卫战三年行动计划》，该《计划》指出，积极调整运输结构，发展绿色交通体系。“大幅提升铁路货运比例”对公路货运煤炭运输市场影响很大。

2019年5月9日，山西省人民政府办公厅对外发布了《关于印发山西省推进运输结构调整实施方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，到2020年，全省货物运输结构进一步优化，大宗货物运输以铁路为主的格局基本形成，铁路货运量比2017年增加2亿吨。京津冀及周边地区4市增加40%，汾渭平原4市增加25%。全省重点煤矿企业全部接入铁路专用线，煤炭、焦炭铁路运输比例达到 80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。钢铁、电解铝、电力、焦化等重点工业企业铁路专用线接入比例达到80%以上；重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

短驳运输需求增长

业内人士认为，伴随着蒙华铁路、和顺至邢台、阳泉北至大寨铁路等铁路线路的加快建设和陆续开通，会对公路煤炭长途运输市场产生较大的冲击，随着煤炭“公转铁”的加速转变，煤炭长途公路运输已经显出疲态。但山西地区一位重卡经销商表示，市场犹如一个硬币的正反两个方面，总有商机。“公转铁”给长途运输带来冲击，但却给中短途带来利好。

安徽华菱汽车有限公司新能源汽车研究所所长牛俊在接受记者采访时表示，鉴于我国环保形势和能源安全形势日益严峻，2018年国务院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求积极调整运输结构，2019年11部委联合印发的《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》要求加快推广使用新能源和清洁能源汽车。伴随着大宗货物“公转铁”的运输结构调整，长途公路运输需求逐步减少，并且，水运分流钢铁、焦炭运输市场也会对公路货运产生一定的冲击。在这种背景下，围绕铁路和水路运输节点的短驳公路运输需求量将会显著增加。

山西华港国际煤炭运销有限公司总经理赵永军说：“其实整个煤炭公路运输市场随着公转铁的推进下滑是一个趋势。部分散户经营会非常困难，但对于有规模的企业却是一个机会。”山西作为煤炭大省，也是我国最重要的煤炭外运基地，煤炭年外运量占全国省际调运量的3/4。环保要求对公路运输带来限制的同时，在解决“公转铁”最后一公里的过程中，却对中短途公路运输带来利好。

新能源货车迎来利好

《通知》在强调推动山西煤炭运输结构调整的同时，要求大幅提升运输装备清洁化水平，加快推进城市建成区新增和更新的邮政、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，全省使用比例达到80%。

“公转铁”将会显著减少煤炭长途公路运输的市场需求，但伴随着中短途接驳运输需求的增加，新能源货车在短驳运输方面的市场优势将充分体现出来。在相对固定的运输线路和运输场所，推动新能源货车代替传统燃油车将会显著降低运营成本，提高运输商盈利水平，同时也与当前政策推动新能源汽车发展的要求相符合。

目前，以纯电动为主的新能源货车产品已经进入矿山、港口、钢厂、电厂等多个封闭线路市场，并且多个重卡厂家也在逐步向非封闭路线市场拓展。众所周知，非封闭路线对车辆续驶里程和充电站等基础设施的要求都比较高，而目前市场也在积极探索新能源货车尤其是新能源重卡在非封闭路线的运营模式，目前市场上涌现出来的换电式纯电动重卡等模式正在加速推动新能源重卡在中短途运输市场的落地应用。

目前来看，虽然在公路货运市场，燃油车依然占据主导地位，但是，发展新能源汽车是大势所趋。在政策驱动和市场利好的条件下，新能源货车将会迎来多重利好。

文：袁孝尚 编辑：赵方婷 版式：曹亚玲

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