▲岛国巴林的卫星图，与沙特阿拉伯相望

趁着第一次世界大战，英国打败阿拉伯半岛的奥斯曼驻军，在1916年顺理成章地迫使卡塔尔与自己签订保护协定，补上了最后一个缺口，波斯湾南岸的阿拉伯世界都成为了英国殖民地。

不过，石油也给巴林和卡塔尔带来了更大的矛盾。两者之间的海瓦尔群岛在上世纪30年代因为被发现有油田，而成为两国又一次冲突的导火索。英国作为共同的宗主国，将海瓦尔群岛裁定给巴林，但两国的关系一直因此而保持着紧张。

▲海瓦尔群岛属于卡塔尔半岛的延伸，却被英国判给了巴林

三、摆不平的联盟

英国通过与当地酋长们的合作，主导着波斯湾的石油开采，拿走大部分石油收益，并控制着石油的分配权，从而取得战略上的优势。但是两次世界大战耗尽了英国的国力，再加上二战后民族解放运动的高涨，英国不得不放弃了所有的殖民地。

英国是从科威科开始对波斯湾的殖民，也是从科威科开始终结该地区的殖民。1961年，科威特首先脱离英国保护成立独立国家。英国宣布开始从波斯湾撤出。

▲石油是波斯湾现代政治的核心问题之一

1968年，波斯湾南岸的特鲁希尔7个酋长与巴林、卡塔尔开始协商成立新的国家。特鲁希尔虽然曾经是阿曼的一部分，但经过上百年的殖民统治，特鲁希尔对阿曼的归属感早已消失。

而且英国当时并没有放弃阿曼，阿曼要到1973年才脱离英国。再加上特鲁希尔拥有丰富的石油资源，自然不愿意与缺乏石油的阿曼重新合并。

巴林和卡塔尔虽然从来不属于特鲁希尔，但他们与特鲁希尔相邻，也是石油丰富的小国，具有合并的基础。这个新国家计划采用联邦制，由9个酋长国共同组成。

▲阿布扎比在特鲁希尔占绝对优势，自然掌握着阿联酋的主要权力

这些小国想合并成一个大国家，是出于国防、政治、经济等多方面的考虑。除了科威特外，周边的沙特、伊朗等国都是“庞然大物”，或多或少有着领土野心。国家太小，在国际事务和领土争端上（尤其是海上油田的归属问题）很难有发言权，甚至自保都有问题。

既然是联邦制国家，那么最重要的是总统、总理、议员等联邦政府高级职位的分配，这也关系到新国家政治和经济政策的制定和实施。特鲁希尔内部比较容易达成共识，阿布扎比无疑处于主导地位。

因为阿布扎比是特鲁希尔内部7个酋长国里面，面积最大、石油最丰富的一个，其他酋长国都需要阿布扎比的经济援助。阿布扎比酋长获得特鲁希尔的支持，直接出任新国家总统和议会主席，有权任免总理。对于这一点，巴林和卡塔尔还能接受，毕竟阿布扎比的实力最强。