在对宝马、戴姆勒及大众三家车企进行了为期一年半的调查后，欧盟反垄断监管机构认为，上述三家公司存在相互串通、携手阻碍清洁排放技术推广的行为。

由于戴姆勒曾向欧盟监管机构“自首”，大众也曾积极主动配合调查，这两家车企或将免于处罚，而宝马就可能面临巨额罚款……

“五巨头联盟”

2017年10月，欧盟对宝马、戴姆勒及大众的总部发起了一场名为“黎明行动”的突击调查。

随后，在经过一年半的细致调查后，欧盟反垄断监管机构发现，上述三大车企存在相互勾结的行为，其目的是限制选择性催化还原系统以及Otto微粒过滤器的研发和推广。

选择性催化还原系统可以减少柴油车的氮氧化合物排放，Otto微粒过滤器则能减少汽油车的颗粒物排放。目前，这两种能够减少汽车排放的技术主要应用于在欧洲市场销售的汽车。

欧盟发布的报告显示，上述涉嫌垄断的行为发生在2006年至2014年之间，最初发起于五大汽车品牌的技术交流会议，分别为宝马汽车，戴姆勒旗下的奔驰汽车，以及大众旗下的大众品牌、奥迪品牌、保时捷品牌。该联盟被称为“Circle of five”。

另有媒体称，早在上世纪90年代，上述三大汽车集团就开始相互勾结，组建非法的垄断联盟，主要在核心技术领域、供应商控制及价格方面制定和实施排他性的方案；上述三家车企有超过200名员工参加了多达60次的秘密会议。

欧盟议员Bas Eickhout表示，“这些汽车制造商的行动抑制了技术创新。”有业内人士认为，技术创新往往会增加车企的研发成本和消费者的购买成本，这可能是三大车企阻止清洁技术研发和推广的初衷。

欧盟竞争委员会专员Margrethe Vestager在一份声明中表示，“这些车企剥夺了欧洲消费者购买技术更好的汽车的机会，对环境造成了更大的破坏。”

欧盟的惩罚

对于欧盟的指控，上述三家车企的反应各不相同。

2017年7月，也就是欧盟开启正式调查之前，戴姆勒率先向欧盟“自首”，承认自己参与了垄断组织。

根据欧盟的反垄断规则，涉事企业可能面临约合其全球营业额10%的罚款。如果一家车企想得到豁免权，就必须第一个向欧盟提交有关垄断案件的足够信息和证据。

随后，大众汽车也向欧盟提交报告，承认自己参与了垄断组织，并向欧盟提供了大量关键证据，希望能够减轻处罚。

只有宝马汽车选择了“硬刚”。

宝马汽车不仅多次否认自身参与垄断行动，并否认一切涉嫌垄断的指控。

宝马方面还表示，欧盟将原本正常的企业会谈“妖魔化”，车企就制定行业标准的讨论不能被认定为是“制造垄断”的会谈。

对此，欧盟方面则回应称，车企可以协作改善产品，但不能垄断起来阻止竞争。

此前，戴姆勒在一份电子邮件声明中表示，公司预计不会被罚款，因为它是第一个向欧盟通报这个“卡特尔组织”的公司。大众汽车也曾表示，由于积极配合调查，正寻求监管机构帮助从而减少罚款。

财报显示，宝马汽车2018年总收入达974.8亿欧元，税前利润为98.15亿欧元，两项数据同比均略有下滑；此外，由于宝马汽车不断强化在出行领域的投资，其预计2019年税前利润远低于2018年水平。

如果欧盟最终裁定宝马汽车参与垄断行动，宝马将面临高达其营收10%的罚款，按其2018年营收计算，相关罚款预计约为97.48亿欧元（约合人民币739亿元）。

这对宝马汽车来说，无疑是雪上加霜。

（记者 张力克 肖逸思）