“市场向左、公益向右”说的很在理,意思是企业赚钱要讲社会责任,公益活动要有现金流(市场化)。只有这样,市场企业和公益活动才能可持续地开展下去。
如果可以“先租后售”,甚至像98年房改那样,还能以租金抵购房款,整个激励链条就扭正了。租金可以收回一部分成本,未来的售价可以收回一部分成本,银行贷款也可以收回成本。最关键的是,如果一开始就明确,你租的房子10年后你要买,那么产权就非常清晰了。
产权一旦清晰了,愿意“先租后买”,一直到禁售期的新市民就多了,银行也就很愿意贷款了。而且,稳定的租金和租期预期下,还能发行REITs,也能解决建设资金。对开发商或租赁企业来说,也愿意投资建设了,因为资金能收回来,还有国家的优惠政策,算下来是个不错的收益。
这种供应模式,地方政府也乐得。一方面,不用投入多少财政资金;另一方面,轻而易举就能创造出这么多的保障性住房;更重要的是,还能带动土地出让、税收增长、固定资产投资,不影响土地财政。
当然,还有地的问题。地方政府当然最想卖高价地,一次能收回一大笔钱,上几个大项目,而不愿意把地拿出来建保租房。赵教授认为,尽管短期内损失了一笔土地收入,但却通过保租房留住了新市民,降低了企业运营成本。而且,新市民“先租后买”积累了家庭产权房,有恒产者有恒心,就能带来后续源源不断的消费和生产,以及地方政府细水长流的财税收入。
其实,根本不用去动新增土地这个政府碗里的“奶酪”。保租房不用建新房来解决。因为,现在市面上的房子实在太多了。
过去20多年来,任何城市都沉淀下来很多存量房。或者,这些房子初始功能规划与现实需求不符(比如,过去企业需要大空间,现在个人创业需要小空间)。或者,很多城市好大喜功,之前规划太多园区、新区、CBD,过剩了,砸在手里了。
跳出原有思路,把这些沉淀资产转换一下属性,变成保障房。按原来用途,无人问津还白白浪费。现在如果能改为保租房,补上公服配套,“先租后买”,就能把人填进来,就有了现金流,商业化的逻辑也就具备了。而且,房地产可以处置一批沉淀资产,促进存量房屋盘活,增加政府税收,增加了一大批保障房供给,让新市民通过低成本租赁,扎根大城市,并释放了消费和内需。
更重要的是,也为未来商品房市场培育了可持续的购买力。
就在本文发布之时,传出了好消息,6月22日,湖北省住房和城乡建设厅出台《关于加快解决从事基本公共服务人员住房困难问题的实施意见》,明确以可租可售、先租后售等方式,满足住房困难群体差异化的住房需求。文件提出的8种房源筹建渠道中,第1-5条供给的保障性租赁住房可允许先租后售,租赁满5年后,承租人可申请转为共有产权住房,购买部分或者全部产权。已交的租金,可以计入购房款。共有产权住房持有5年后,持有人在购买全部产权的情况下,可申请转为商品住房上市交易。