袁农为了给自已刺*郑耀先找借口，把江心和陆汉卿的牺牲都归结于郑耀先。而江心是在延安被常志宽打死的，陆汉卿是袁农派一名交通员到他那取情报暴露的，况且是中统逮捕陆汉卿的，当时郑耀先正在延安。在中统把陆汉卿交给军统后，审讯陆汉卿时，戴笠、田湖和宫庶都在场，是宫庶准备用竹签给陆汉卿上刑，陆汉卿撞上竹签身亡的。可是，袁农却把责任归郑耀先一人，大造舆论，是郑耀先*害了陆汉卿，而陆汉卿被捕的责任主要是袁农，袁农此举有推卸责任之嫌。
袁农继续追*郑耀先，做为我党在山城地下党的*，竟然没有洞察中统是利用游击队除掉郑耀先。在第一次刺*郑耀先时，就造成3名游击队员丧生，要知道当时郑耀先已经身受重伤，能够打死3名游击队员的肯定还有第三方，可是袁农并没有察觉。在第二次刺*郑耀先时，山城游击队几乎伤亡殆尽，郑耀先被迫领着林桃隐姓埋名。袁农在山城解放前也被逮捕关在渣滓洞，山城解放前夕，国民党开始屠*关在渣滓洞的我党地下工作人员，袁农被牺牲的同志遗体遮住幸免于难，后从尸体堆里爬出来。
山城解放后，袁农担任公安局副政委，而韩冰也调到山城公安局任保卫科科长。从袁农追求韩冰，到韩冰被宫庶俘虏进而被撤职审查袁农冒险向上级解救韩冰，实际上，袁农是为了娶到韩冰。在韩冰第二次被劳动审查时，袁农却和韩冰离婚了。在人们都不知道韩冰是影子而韩冰处处表现为坚定的共产党员的情况下，袁农此举无疑是丢掉了一个丈夫的责任。尽管袁农后来还想与韩冰复婚，但是袁农的“小农”思想和利己主义暴露无遗。所以，在袁农重要文件丢失被撤职审查批斗，自*也就是必然的了。因为，他不具备郑耀先和陈国华那样的智慧和大度。
纵观袁农的一生，无论是解放前还是解放后，尽管是一名坚定的共产党员，但他都是一个气量狭窄和刻板硬化的人，这种人由于过度僵化，会给革命和建设带来或多或少的损失。
《风筝》之所以设定袁农这么个角色，是因为过去有，现在有，将来也会有这样的人。
