“多廊、多核、多圈”,即强化沿江、沿湾、沪宁、沪杭、沪湖等重点发展廊道,完善嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等5个郊区新城综合性节点城市服务功能,实现区域协同、城乡统筹和空间优化。
前面说了,北京在主城区内部规划了一个“首都核心功能区”,上海则在主城区内部规划了一个“中央活动区”。
中央活动区是一个很酷的概念,它最早来自伦敦。2004 年,大伦敦空间战略规划首次提出了中央活动区(Central Activity Zone,CAZ)的概念。中央活动区是一个多功能融合的城市公共活动区域,包括面向全球的金融和商务中心、独特的建成环境和文化遗产、全球性购物和旅游目的地、战略性文化和国际会展功能等,拥有法律、医学、学术、政府和公共机构等各种机构,是全球城市功能的核心承载区。
充分借鉴伦敦的经验,上海确定了“中央活动区”的规划范围,总面积约 75 平方公里。
它将是上海的城市门面。城市主中心(中央活动区)将代表未来上海的主要形象,服务全市域并承担全球城市核心功能。重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能。
上海中央活动区具体在哪里呢?包括小陆家嘴、外滩、人民广场、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫园商城、上海不夜城、世博-前滩-徐汇滨江地区、徐家汇、衡山路-复兴路地区、中山公园、虹桥开发区、苏河湾、北外滩、杨浦滨江(内环以内)、张杨路等区域。
上海的中央活动区(CAZ)可视为中央商务区(CBD)的升级版。根据《上海市城市总体规划(1999-2020)》,上海中央商务区是指浦东小陆家嘴加上浦西外滩地区。
未来,上海将突出城市主中心(中央活动区)的全球城市核心功能,并以此完善“城市主中心(中央活动区)-城市副中心-地区中心-社区中心”的公共活动中心体系。
另据上海市七普公报,上海中心城区是指:黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦区,郊区是指闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明区。
03
广州的空间布局
根据广州最新一版总规《广州市城市总体规划(2017—2035)》,广州要在全市要形成“主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村”的城市空间网络体系,其中对“主城区”的定义是:
包括荔湾、越秀、天河、海珠四区,白云区北二环高速公路以南地区、黄埔区九龙镇以南地区及番禺区广明高速以北地区。
通过下图,我们来看看官方认证的中心城区具体在哪里?
而在上一版总规中,广州对“中心城区”的定义是“荔湾、越秀、天河、海珠四区全部,白云区北二环高速公路以南地区,黄埔区除九龙镇以外地区”。
对比前后两版规划可以看到,此次主城区扩容,唯一的变化是把番禺北部片区纳入进来了。所谓广明高速以北区域,其实就是房圈熟知的华南板块,包括南浦、洛溪、万博、大学城等区域。
这几个板块都是广州颇为热门的中产白领社区,曾是广州外围区中最成熟的居住板块,现在那里的居民终于成了城里人。
除了番禺北部片区,像天河智慧城、科学城、鱼珠、白云湖数字科技城这些看上去像郊区的热点新城,也被官方确定为中心区了,而知识城、南沙、新塘等热点新城,暂时仍被划分在外围区。
04
深圳的空间布局
近日发布的深圳十四五规划,把深圳中心区和外围区重新做了一次划分。《规划》提出,深圳都市核心区要扩容,把原关外的8个街道纳入了过来。
近日发布的深圳十四五规划就把深圳中心区和外围区重新做了一次划分。
《规划》提出,深圳都市核心区要扩容,把原关外的8个街道纳入了过来。
原文表述是这样:
推动都市核心区扩容提质,将宝安区的新安、西乡街道,龙华区的民治、龙华街道,龙岗区的坂田、布吉、吉华、南湾街道等纳入都市核心区。
构建位于城市外围区域的多个综合性或专业化市级服务中心,建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的现代化新城,形成布局相对均衡、功能差异化分工协作的多中心空间格局。
据此,深圳的都市核心区首次突破原来的“特区管理线”,把原关外的8个街道划入了核心区。
也就是说,深圳的中心城区被确定为原关内四区(盐田、罗湖、福田、南山),再加上这8个街道,而其他区域被称之为外围区。
中心城区要“扩容提质”,外围区域则要建设一批产城融合、职住平衡的郊区新城。不过,深圳十四五规划没有使用“郊区新城”这个常见的表述,而用的是“现代化新城”,毕竟深圳面积太小,不会承认自己有郊区的。
这8个街道办包括宝安区的新安、西乡街道: