对一座城市而言，医疗与教育是重要的民生工程。医疗方面，国家医学中心代表着相关领域的顶尖水平。

截至今日，我国已设置12国家医学中心，只分布在七座城市。目前，在陕西省层面的会议中提到：将全力推进「国家医学中心」在陕落地。这个背后，我们来看看西安的另一个“家底”。

会议：推进国家医学中心落地

在2022年8月26日，《省支持国家医学中心建设领导小组会》召开。这次会议上，省长明确表示“全力推进国家医学中心在陕落地”。

国家医学中心，“是在疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、高水平基础医学研究与临床研究成果转化、解决重大公共卫生问题、医院管理等方面代表全国顶尖水平、发挥牵头作用，在国际上有竞争力等”。

也就是说，国家医学中心将代表这家医院在国内具有最高的临床医学水平，甚至和国际水平一较高下。

梳理时间，国家卫健委自2017年国家医学中心和国家区域医疗中心规划设置工作启动以来。目前，全国一共依托22家医院，设置了12个国家医学中心。

十二个国家医疗中心◎制图/城记智库

国家医学中心和区域医疗中心的定位，与一些传统的医院有着诸多不同：

比如，从医疗方面来看：更多瞄准重大医疗领域、前沿问题，集聚包括基础研究、转化应用方面等资源。培养更多学科领军人物和骨干人才，而非简单的医生培养。

比如，从科研方面来看：承载着科研创新，包括医学科技领域领军作用的发挥，这些都是一个普通医院所不能承载的。

比如，从功能方面来看：涉及包括大数据的集聚、整个医疗资源体系的组织和动员，以及相关领域的权威报告分析等。这些工作，普通医院难以做到。

目前，我国优质医疗资源主要集中在头部城市。这22家医院中，北京占据12席、上海占据5席——京沪两城，就占据了77%的份额。此外，广州、杭州、武汉、长沙、成都各一家。

一流的医院，离不开一流的医科高校。从22家重点医院来看，86%以上皆为重点高校的附属医院。

尽管西北地区仍属空白，但西安发达的教育资源和医疗水平，为创办国家医学中心提供了坚实的基础。今年4月，省府办公厅印发《陕西省推动公立医院高质量发展实施方案》中，第一条即为：

打造医学高峰高地，实施“秦跃计划”，支持西安交通大学第一附属医院创建国家医学中心。

在《省支持国家医学中心建设领导小组会》上，还有如下表述——“加快打造立足西安、带动西北、辐射全国的国家医学中心……以最优资源、优势力量、优质服务强力推进各项创建工作。”

城市：西安另一个“家底”

以人均寿命而言，它受各种因素影响。但总体来说：它与经济发展、生活水平和医疗水平等直接关联。

当人类全面进入城市化阶段，生活变化和需求，使得医疗地位愈加重要。有报道称：美国医疗投入占GDP的15-17%，日本和加拿大等投入约占GDP的10%。世界第二大经济体的中国，也不例外。

医疗，成为西安另一个“家底”。这其中，三级医院数量是一个重要指标。

《2021年西安市卫生健康事业发展统计简报》显示，西安三级医院达46个：我们梳理全国数据发现，仅次于京沪穗津位列第五。优质医疗资源上，公立与社会办医百强叠加，西安同样位列第五（仅次于京沪穗汉）。

西安三级医院分布◎制图/城记智库

西安“十四五”卫生健康事业发展规划中，确定一个目标：建立与城市功能定位相匹配的公共卫生与医疗服务体系。

截至2021年底，全国医师数量达428.7万，千人口医师数达3.04人。2021年，西安执业（助理）医师为43289人，每千人口已达3.36人——这个数量，已接近发达国家医师配置水平（每千人口为约4人）。

在诊疗人数上，西安这个数字惊人：

2019～2021年，分别为7731万、6081万和6096万人次。通过数据也可以看出，疫情影响巨大：2021年，比疫情前的2019年，减少了1635万人次。