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■石排镇村民正在享受着靓丽环境给他们带来的红利 石排宣教文体局供图
“广场牌坊、叠水景观、假山甚是气派壮观，晚上出来纳凉，沿环湖小径走几圈，多好呀！”塘尾村牌坊广场公园和东侧生态公园相继落成，村民李大爷对此大为赞赏。他告诉记者，夜幕降临，出来散步的村民越来越多，住在塘尾村感到很幸福，优美的环境也吸引了不少村外的市民前来游玩。
塘尾村是石排镇大力推进乡村振兴的缩影。通过大力推动美丽幸福村居建设，塘尾村的“颜值”有了大幅提升，人居环境的改变让不少在外居住的村民陆续回迁。今年以来，石排镇对标市委、市政府打造“湾区都市、品质东莞”战略任务和价值追求，全面对接松山湖功能区，以打造松山湖北高地为目标，围绕“提品质、拓空间、调结构、促改革、强管理、惠民生”的发展主线，大力实施乡村振兴，持续强化乡村振兴资金激励，着力打造乡村振兴石排样板，争创省生态宜居美丽乡村示范镇，以乡村振兴推动石排高质量发展。
【措施】
规划先行助力乡村振兴
据了解，石排镇重点围绕产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴等五个方面细化乡村振兴重点任务举措，确定重点工作任务共5个方面53项，每一项工作都明确了责任主体和完成时间节点，并根据重点任务出台政策及实施细则共50份。
实施乡村振兴战略必须科学制定乡村振兴战略规划。乡村振兴是一盘大棋,要沿着正确方向把这盘大棋走好,必须规划先行。石排狠抓镇域村庄规划编制，融入新型城镇化、城市品质提升和松山湖片区“1 9”统筹组团发展等关键元素，重点围绕目标定位、发展策略、村庄分类、精品连片、空间格局、建设计划等内容对镇域村庄开展针对性规划研究；狠抓村庄建设规划编制，重点围绕村庄环境整治、公共设施、交通梳理、建筑风貌整治提升等内容编制村庄建设规划，突出规划先行和规划引领，助力乡村振兴，目前已完成镇域村庄规划及埔心、塘尾两个试点村村庄建设编制。
此外，石排支持各村以土地、物业或自有资金参与“三旧”改造，利用市扶持次发达镇产业发展专项资金和松山湖合作资金与村合作推动福隆、石排、沙角、中坑、李家坊五个村进行“三旧”改造项目或建设工业大厦，共投资3.1亿元，拟建建筑面积共16万平方米，建成后预计年租金收入3720万元。
同时，出台《石排镇农村税收分成实施细则（2019年修订版）》及《石排镇集体及社会工业投资项目引进管理办法》，实施产业项目税收返还政策，进一步强化镇村统筹发展利益共享；落实乡村振兴产业资金补助，自安排农村产业资金补助以来，共有下沙、沙角、赤坎、田寮、水贝、横山、谷吓、埔心、中坑、燕窝等10个村共16个项目获得补助资金5367万元。
【行动】
18个村全面完成见缝插绿工程
今年以来，石排推进乡村人居环境进一步优化改善。记者从石排镇了解到，该镇赤坎、下沙、田边、横山、塘尾、中坑、黄家壆、李家坊、埔心、谷吓、向西、沙角、福隆等13个村已完成了近期项目建设工作；塘尾古村落东侧生态公园、红石山燕岭古采石场遗址公园园建工程和绿化工程共3项工程已完工；塘尾村荣获广东美丽乡村特色村称号。
在绿化景观提升工程方面，石排开展石排大道、龙腾路、工业大道、石崇大道、石崇横路、东园大道北延线等6条主干道路及石排公园、红石山燕岭古采石场遗址公园、海仔湖公园等3个公园的绿化景观提升工程。石排镇18个村全面完成见缝插绿工程建设，共投入约1900万元，进一步推动了农村环境“微改造”。
石排在落实“三清三拆三整治”工作以及推进城市精细化管理方面也有所行动。今年1-11月份，累计出动整治及执法人员3万多人次，清理卫生死角6930余处，清理积存垃圾8.55万吨，清理“牛皮癣”3万多处，处理占道经营1.1万多宗，清理大型乱粘贴广告305块，维修损坏道路路面5889.7㎡，更换各类井盖521套，打击“黑气”窝点39个，整治镇中心区和各主干道的城市“六乱”行为2.4万多宗，使城市市容环境整洁有序。
今年以来，石排每月定期开展“洁净城市”活动日，分阶段推进“洁净城市”专项行动；制定了《石排镇城市道路扬尘污染和泥头车专项整治行动方案》和《石排镇建筑工程泥头车安全管理专项工作方案》，加大固体废弃物打击整治力度，重点整治非法倾倒垃圾、道路扬尘污染等行为；全面排查拆除全镇农田（含菜地、鱼塘）范围的田间窝棚，已拆除窝棚144个；推进水环境治理整治，累计完成约106公里，移交通水约99.43公里；已完成鲤鱼洲岛分散式污水处理站工程，基本完成海仔河综合整治工程；已完成红石山燕岭古采石场遗址公园两处旅游厕所建设；正进行海仔湖、潇湴湖公园2座公厕升级改造。
【计划】
拟拓空间挖掘创新产业模式
发展是第一要务，实施乡村振兴战略，要坚持做好做强产业发展，为农村人居环境整治提供经济基础；同时，要坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，让良好的农村人居环境助力乡村的产业兴旺，使农村“既有面子、又有里子”。
接下来，石排镇将从镇村社三个层次抓紧编制国土空间规划和村庄规划，摸清村社发展与建设现状、提出各村社规划建设的定位和方向，为发展腾出空间。其次，要发挥政府在土地连片开发实施产业规划中的主导作用，加大镇村对“三旧”地块的统筹力度，使有限的土地资源产出最大效益。
记者获悉，石排将以拓空间为契机改造镇村厂房物业，增容提效，扩大高品质、低成本的产业空间，打造适合新兴产业的工业园区，推动传统制造业向智能制造业转型，不断提升村社物业租赁效益。大力推动镇村合作，参照福隆等镇村合作模式，整合镇村土地、资金等资源，引导农村集体经济跨村配置资源，在镇范围内进行土地和项目开发，积极推进镇村股份合作发展。
另外，石排探索建立镇统筹土地开发利用利益共享机制，对于镇统筹多个村社土地的开发项目，研究建立按照各村社统筹土地面积占比分享整个项目土地增值收益或税收收益的机制，理清征地补偿款与土地增值收益等收入之间的关系，解决因功能布局等方面的差异导致村社间利益不均问题。
【目标】
16个村（社区）拟创建“干净整洁村”
石排还将全域提升，全面提升城市品质。石排计划保留好农村良好的生态基础、传承好农村优秀的传统文化基因上，把保护当地特色文化景观、农家院落等放到空间规划的突出位置；遵循乡村自身发展规律，顺应自然、彰显人文、突出宜居，把挖掘原生态村庄风貌、体现乡土味道和引入现代元素结合起来；坚持因地制宜、整合资源，做到“一村一策”“一村一品”，把乡村建设得更加有东莞韵味，岭南特色。
其次，根据《石排镇关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，在今年年底前要在完成太和社区、下沙、庙边王、沙角、赤坎、向西、田寮、水贝、横山、谷吓、埔心、塘尾、李家坊、田边、中坑和燕窝等16个村（社区）“干净整洁村”的创建任务之上，争取实现全镇19个村（社区）“干净整洁村”全达标；要坚决打好水污染治理攻坚战，加快截污次支管网体系建设，加快推进黑臭水体及内河涌整治和“厕所革命”建设，全面建设生态宜居美丽乡村。同时要将基础好、代表性强的村打造成干净整洁村或生态宜居美丽乡村的样板和示范，全力支持向西村和下沙村建设特色精品示范村，进而发挥示范引领作用，带动全镇农村人居环境全面提升。
最后就是挖掘本地特色资源、岭南文化等元素，加快推进美丽幸福村居特色连片示范区建设，引导示范区沿线村利用特色连片示范区的辐射作用，发展与之配套的文旅产业、农业休闲旅游，推进文化、科技、生态、旅游等一二三产业融合发展。（记者 甘劼伟）
