平江军节度使，兼参知政事、知苏州事？普州刺史入内侍省副都知？大理评事、通判吉州？签书枢密院事、节度观察留后？......

平江军节度使府衙

《梦华录》中一连串的官名让人看得眼花缭乱，同样都是封建王朝，为什么宋朝的官制相较汉唐时期如此混乱？这就不得不提到宋朝初立时期的历史大环境。

公元960年正月，后周殿前都点检、归德军节度使赵匡胤奉命率领禁军北上抵御辽国侵犯，行军至陈桥驿时，赵匡胤和赵普等人密谋，发动陈桥兵变，继而黄袍加身，调转部队，开往后周都城开封，留守开封的禁军将领多为赵匡胤“义社十兄弟”，于是直接打开城门迎接赵匡胤入城，并胁迫后周小皇帝柴宗训退位，后周历三帝，享国十年而亡。由此，正式拉开了长达319年的两宋王朝的帷幕。

赵匡胤

此时的北宋政权虽然已经建立，但在当时的南方和北方，还存在着南唐、吴越、漳泉、南汉、北汉、荆南、后蜀、等八九个割据政权。

宋朝初期形势图

就是在北宋统治区域内，也还有不少藩镇节度使，他们在自己镇守的领地内，军政、财政、民政悉数掌握在自己手里，拥有绝对的话语权，常行尊王令而不奉王令之举。

在北宋中央政权内部，同样也是派系林立，还有一批在后周时同赵匡胤地位相当的领兵将领，他们都手握精锐重兵，君弱臣强的局面依然没有彻底破解。