为巩固拓展黑龙江省乡镇和建制村通客车脱贫攻坚成果，满足全省农村地区群众出行需求，黑龙江省出台《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（征求意见稿）。到2025年，具备条件的乡镇70%开通公交客运。

公交客运，就是打破原有客运线路一天发车一班的旧有模式，采取类似公交运行的方式，一天多次发车，客运票价也相应降低，满足农村乘客出行需求。依据《意见》，黑龙江省将聚焦农村客运发展不平衡、不充分等问题，加快推进农村客运公交化改造，为农村地区群众提供便捷、低价、高效、安全的出行服务。围绕农村出行需求、产业发展、资源禀赋，鼓励客运站和运输企业整合，促进农村客货邮商融合发展，构建“多站合一、一点多能、功能集约、便捷高效”的农村运输发展新模式。兼顾农村客运公益性定位和市场化运作，统筹推进农村客运公交化改造和公路客运站转型。鼓励先行先试、示范引领，激发市场新活力， 培植发展新动能， 提升农村客运经营市场主体竞争力。

在巩固乡镇和建制村100%通客车成果、持续推进客货邮融合发展的基础上，到2025年，创建不少于10个农村客运公交化改造示范县；具备条件的乡镇70%开通公交客运；农村客运政府补贴机制基本建立；形成农村客运公交化、公司化、集约化运营模式；形成线网和站点布局合理的农村客运运营体系，城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高，农村客运服务质量显著改善。

到2035年，具备条件的建制村开通公交客运；不具备条件的建制村开通预约定制客运。农村客运支持政策和保障机制健全，建成“安全可靠、经济高效、衔接顺畅、服务优质”的全省农村客运服务体系。

县（市、区）政府应在用地、用电和充电桩等基础设施建设和运营等方面为农村客运提供政策支持。新建、改扩建农村公路要按照“同步规划、同步设计、同步建设”的原则，合理设置农村客运停靠站点。要加强县级客运站、乡镇综合服务站、村级客运站点设施升级改造，合理布局光伏发电、储能和充电设施，拓展客货邮商融合发展功能。各县（市、区）政府要全面启动农村客运公交化改造示范县创建活动，以点带面引领城乡客运公共服务均等化水平全面提升。经省有关部门考核认定的农村客运公交化改造示范县，由省统筹农村客运补贴资金给予奖励。