地方政府发债与央行发行基础货币之间存在一定关系，但这种关系并非直接等同或互为因果。

首先，地方政府发债主要是为了筹集资金，用于地方基础设施建设、公共服务项目等。这些债券的发行和交易都是在金融市场上进行的，投资者购买债券相当于为地方政府提供融资。这一过程主要涉及到金融市场上的资金流动和资源配置，与央行发行基础货币并不直接相关。

央行发行基础货币则是其货币政策操作的一部分。基础货币是央行直接控制和管理的货币，包括央行发行的货币和商业银行在中央银行的存款。央行通过调整基础货币的供应量，可以影响市场上的货币流通量和利率水平，进而实现货币政策目标。

然而，地方政府发债和央行发行基础货币之间并非完全独立。在某些情况下，地方政府发债可能会对央行的货币政策操作产生一定影响。例如，如果地方政府发债规模过大，可能导致金融市场上资金供应紧张，进而影响到央行的货币政策实施效果。此时，央行可能需要通过调整基础货币的供应量来维护市场的稳定。

此外，央行有时也会通过购买地方政府债券的方式，为地方政府提供资金支持。这种操作被称为“公开市场操作”，是央行货币政策工具之一。通过购买地方政府债券，央行可以增加市场上的基础货币供应量，进而影响到市场的利率水平和货币流通量。

综上所述，地方政府发债和央行发行基础货币之间存在一定的联系，但这种联系并非直接等同或互为因果。两者各自在金融市场和货币政策中扮演着不同的角色，相互影响但并非完全依赖。