全国人大代表、上海社会科学院党委*权衡建议，加快建成长三角科技创新共同体，建立跨区域财税分享相关配套制度，推动长三角“多规合一”，推动跨区域创新协同、利益共享。——这件事很重要，也很紧迫。

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长三角一体化发展战略实施5年多来，取得许多显著成效，但与此同时，当前也存在亟待破解的堵点和难点。

刚过去的2023年，由40多位全国人大代表组成的专题调研组经持续半年多深度调研，跑遍三省一市，形成一份近2万字的调研报告。权衡是这项专题调研的牵头人之一。

2024年全国两会期间，权衡代表在接受澎湃新闻记者专访时谈到，长三角一体化发展已逐步进入“深水区”，未来会接连碰到“硬骨头”，当前，亟待从体制机制上进一步探索突破，为一体化发展提供制度保障。

全国人大代表、上海社会科学院党委*权衡。 受访者供图

成效

“自2018年上升为国家战略，5年多来长三角一体化发展紧扣‘高质量’和‘一体化’两个关键词，取得了很多显著成就。”权衡说，这是调研过程中的一个强烈感受。

2023年，权衡从长三角生态绿色一体化发展示范区，到张江科学城、临港新片区，从苏州工业园区，再到南京、江阴、无锡等多个快速增长的国家高新技术企业，考察了数个高新技术园区、20多家企事业单位，召开报告研讨会10余次，调研足迹踏访至多个县级市。

目前，长三角区域整体实力和综合竞争力位居全国前列。2023年，长三角三省一市GDP达30.51万亿元，以不足全国4%的国土面积，创造了占全国GDP中24%的成绩，在区域协同创新、基础设施联通、生态环境协同共治、民生保障等多方面取得显著成效。

在这当中，科技创新、产业创新跨区域协同，是全国人大代表关注的重点。

权衡提到调研时一个印象很深的细节——上海张江综合性国家科学中心与合肥综合性国家科学中心，携手实施“两心同创”。

在合肥国家同步辐射实验室，有一项新型显示光学膜的研发试验正在进行，这一试验就是“合肥光源”和“上海光源”合力承担的科技部重点研发专项。

空中远望位于上海浦东新区张江科学城的大科学装置上海光源（中）（无人机照片，2023年11月25日摄）。新华社记者 方喆 摄

这两座城市的两大科学中心，围绕原始创新能力提升、科技与产业创新深度融合、构建开放创新生态等探路科技创新共同体建设，目前创新策源能力不断提升，创新合力也不断增强。

“我们看到合肥跟张江形成这样一个双城互动的合作模式，非常有新意。”权衡说。

在江苏调研时，权衡关注苏州等地的高端制造与上海如何保持良性互动。他发现，改革开放之初，思想解放的苏州人利用毗邻上海的优势，以灵活的方式引进上海人才，大批“星期日工程师”穿梭在苏州和上海之间，推动创造了蜚声中外的“苏南模式”。